自2007年以来，奉化市旅游局按照市委市政府的统一部署，把溪口——滕头创建国家5A旅游景区作为旅游局重点工作，并在溪口、滕头两大景区和全市各部门的共同努力下，经过精心创建，全力整改，在2009年8月6日顺利通过了浙江省旅游局的初检，并于9月通过国家旅游局专家组的资源评估，着手准备国家旅游局的最终验收。
      一、摸索出了一条具有奉化特色的创建模式
     溪口、滕头是我市两个主要的旅游景区，资源各有优势，客源市场上形成互补，为提升奉化的景区品质和扩大奉化景区的影响，决定将溪口、滕头景区统一成一个景区合创5A，专门成立以市长为组长，分管副市长和宁波市旅游局分管副局长为副组长的创建工作领导小组，领导小组下设5个专业工作组，由该市旅游局具体负责5A创建的组织、协调和实施工作，并确定全市33个单位（部门）为创建责任单位。这种“政府主导、景区主体、部门配合、人人参与”的创建模式，受到了国家和省旅游局领导的高度评价，被称之为“奉化模式”。
       二、解决了景区发展中的一些难点、热点等瓶颈问题
      溪口旅游的停车、环境、形象等问题一直是游客反映投诉的热点，通过5A创建，这些问题得到了较好的解决。一是旅游基础设施得到不断完善。总投资1.2亿元的溪口雪窦山游客服务中心，全面竣工，对外开放，溪口旅游专线累计完成投资1200万元，占总投资的21.4%；滕头景区本年度总投入4800万元建设基础设施工程。二是景区的精品建设亮点突出。弥勒大佛景区配套工程初具规模，今年累计完成投资3000万元；三隐潭二期累计完成投资5000万元，基础土建工程已全部完工，索道已竣工，小火车完成轨线安装。三是景区形象得到明显提升。建造游客服务中心，拆除、规范广告牌，实施“八线”地埋，对景区公用电话亭、标识标牌等进行了规范统一，对旅游厕所进行了新建改造，增设了语音导览机，开设了独立域名的溪口、滕头旅游网站，建成了数字虚拟景区。
      三、将创5A与与对接世博工作结合，效益明显提升
      溪口――滕头旅游景区自5A创建开展以来，始终围绕以人为本的宗旨，突出生态自然性和文化独特性，保障景区的可进入性、舒适性、观赏性，对照标准和质量要求，通过不断努力，先后投入建设整改资金12.2亿元，使溪口——滕头景区在旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、购物、综合管理、资源和环境保护等八个方面有了明显改善和提升。
       溪口在5A的创建过程中，基础设施和景区环境的不断改善、服务质量和居民素质的不断提升，使之与澳大利亚首都堪培拉、坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆、德国弗莱堡、圣迭哥（美国）-蒂华纳（墨西哥）4个城市一起入选上海世博会“城市未来馆”，成为亚洲唯一的代表城市。而滕头村借助5A的创建和入选上海世博会，抓住这一契机，重新审视自我，启动实施区域拓宽战略，推进村庄基础设施建设，大幅提升村容村貌，准备以全新的社会主义新农村建设典范和全国生态农业旅游建设样板村的形象展示在中外友人面前，成为奉化、宁波乃至中国展示“城市化与生态”的一张亮丽名片。
      5A的创建为溪口、滕头入选上海世博会奠定了坚实的环境基础和形象优势，而入选世博会更为溪口——滕头景区搭建了一个在全世界面前展示高品质旅游景区的平台，并为5A的创建成功提供了良好的氛围。5A的创建和入选世博是溪口——滕头景区自身发展两种最强有力的助推剂，使溪口——滕头景区成为全世界范围内的高品质景区指日可待。