——访巴中市林业局局长向前

    市委书记、市人大常委会主任李仲彬在市二届人大常委会第二十七次会议上要求各级各部门要服务大交通、对接大交通、培育大产业、促进大发展。日前，巴中日报记者采访了巴中市林业局局长向前。

　　构建大交通 保护原生态

　　向前说，连日来，全市林业系统组织干部职工学习了仲彬书记的讲话精神，并在林业系统开展了大讨论。我市森林面积984万亩，森林覆盖率54.5%，森林植被总碳储量达到了23863万吨，森林生态系统涵养水源达到了151155万立方米，年固土量达到了2149.25万吨，年保肥量达到了111.2万吨，年吸收大气污染物量达到了9.776万吨，年滞尘量达到了1527.8万吨，仅固碳释氧、涵养水源、保育土壤、净化大气环境、积累营养物质及生物多样性保护等6项生态服务功能年价值达305.8亿元。构建大交通、保护原生态，巴中交通发展不能以牺牲生态环境为代价。如何处理好交通建设与生态环境保护之间的关系，构建大交通、保护原生态，使交通建设与生态环境协调发展，是摆在巴中包括林业等部门面前的一个重大课题。交通建设是生产力，生态建设和保护也是生产力；交通建设是发展，生态建设和保护也是发展，而且是可持续发展。大交通建设需要占用沿线大量土地和林地，会对所经过区域的生态造成一定的不良影响。节约资源，降低能耗，保护生态环境，建立节约型交通，倡导生态文明，建设绿色交通，已成为交通建设必须解决的重大课题。因此，我们在交通建设过程中，既要大力支持，顾全大局，服务大局，又必须注重生态保护，实现交通与经济社会的可持续发展。我们不仅要建发展路、致富路，更应建环保路、生态路和科技路，这是惠及子孙的一件大事。

　　因此，加强大交通建设项目的生态保护工作，是推进巴中科学发展的现实选择；在大交通建设中为巴中提供一个可持续发展的生态环境，是每个林业人乃至全社会责无旁贷的义务。

　　那么，在大交通建设中怎样保护生态环境？ 向前说，要提高对交通建设中生态环境保护重要性的认识。在巴中大交通建设中，一定要避免走先污染后治理、先破坏后恢复的道路，决不能以牺牲生态环境为代价。各级领导和各级有关部门都要充分认识到交通建设和生态保护工作的重要性和艰巨性，一定要科学规划，树立“打持久战”的思想，坚持不懈地抓下去。交通建设和生态保护工作是一项长期而又艰巨的任务，必须进一步加强法律、法规和制度建设，进一步强化交通建设和生态保护宣传教育工作，进一步提高执法监督和管理水平，进一步增加生态防治对策研究的科技投入，把加快巴中大交通建设中的生态保护工作不断推向深入，推动巴中加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　对接大交通 打好生态牌

　　向前说，今年以来，中央、省委和市委相继召开了林业工作会议，为林业生态建设提供了优惠的政策支撑和坚强有力的组织保障。市委书记李仲彬语重心长告诫我们要保护好老祖宗老天爷留下的森林资源，“巴中的森林资源是我们最大的话语权！”我们要深刻理解市委书记李仲彬重要讲话的深刻含义，深刻认识生态建设工作的重要性。从大的方面说，巴中生态不仅是巴中的，也是全省、全国仍至全球生态组成部分之一，事关全人类现在和未来。从小的方面说，巴中生态是对外招商引资的重要窗口，是巴中农业、畜牧业等生态产品生产的基础，人们健康生活的基础，未来巴中经济社会可持续发展的基础。

　　作为一个林业人，守土有责。我们要按照市委的要求，把我们巴中打造成为秦巴山区的腹心地带的天然氧吧。打好“绿色牌”，加强林业生态建设；打好“园区牌”，推进林业经济增长；打好“旅游牌”，促进林业生态文化发展。首先，在培养和使用人才上下功夫，在机关建设学习型团队，形成对接大交通的人文环境和工作环境。其次，建立林业发展新机制，确保生态受保护，林农得实惠。现阶段，要严格分类经营管理。在森林分类经营区划工作中，我市被划为国家重点生态公益林业面积466.2万亩，这是我市生态的基础。我们一定要把它建设好、保护好，严格禁止商品性采伐，认真落实生态效益补偿制度，保护生态经营者的利益，向全社会提供优质生态产品，为经济社会发展和人们生产、生活提供良好的生态服务。第三，大力发展生态旅游，加快产业园区建设，发展林业经济，促进农民增收。第四，加快集体林明晰产权进程，让农民早日吃上“定心丸”。“明晰产权”是这次集体林权制度改革的核心，既要明晰商品林的产权，又要明晰生态公益林的权属，二者不可偏废。我们要进一步加大工作力度，确保今年内基本完成主体改革任务。已完成了这一目标的地方，要开展林改成果“回头看”，补缺补漏，确保不留“后遗症”。第五，积极探索林权流转方式，使生产经营活起来。加强对林权流转的指导，搞好产权交易服务。健全林地流转的管理和服务体系，促进林权流转规范、有序。目前，大量工商资本流入了林地承包领域，在配套改革还未启动、林地评估制度尚不健全、信息不够对称、林农对政策把握还不够准确的情况下，林地流转一定要慎重，防止农民过早失山失地。第六，落实好林木处置权，保障林农利益。积极开展森林采伐管理制度改革试点，建立“管而不死，放而不乱”的新型采伐管理机制。