几年来，临海市委、市政府坚持科学发展观，以休闲旅游开发为重点，以农家院落为主要载体，围绕“山、海、城”三大主题，着眼于农户得利、农民增收、农村受益。经过3年时间的发展，已基本建成了景区依托型、产业依托型、环境依托型等多种发展模式。打造了一批集自然风光、餐饮娱乐、休闲度假于一体的农家乐经营聚集地。
     农家乐休闲旅游的兴起，成为临海产业结构调整、农民增收致富、发展农村经济的主要突破口，我市各级政府着力解决环境卫生、街道绿化、墙面美化、产业发展等问题，从根本上打破硬件设备落后、经营规模小的经营“瓶颈”，提升了农家乐的服务品质和饮食文化魅力。2008年农家乐接待游客人数为76.8万人次，营业收入3650万元，从业人数1230人。今年至10月底，我市共有农家乐经营户155户，农家乐特色点50家，总投资16850万元，接待游客200余万人次，营业收入3810余万元，从业人数3462人。今年新发展农家乐经营户52家，，培训农家乐从业人员380人次。至目前为止，共培育省级农家乐特色村2个、台州市级特色村（点）12个、临海市级特色点20家，星级经营户、星级特色点141家。
一、发展农家乐休闲旅游取得的成效
　　1、乡村旅游体系初步形成。几年来，我市先后开发建设了江南大峡谷、桃渚龙湾海滨公园、桃江十三渚、羊岩山茶文化园、涌泉柑桔精品园、括苍山自驾游露营基地等乡村旅游景区，形成了“游江南峡谷、做周末农夫”、“游延恩古刹、品涌泉蜜橘”、“云海括苍、天境自助游”、“品羊岩茗茶、寻神仙足迹”、“走枫叶古道、住高山古村”、“碧水桂花香、休闲小芝游”、“观潮桃渚、海鲜大世界”等7条农家乐休闲旅游精品线路。东线“观潮赏桂生态游”、中线“古寺古宅古风游”、西线“滑草漂流体验游”、北线“仙境古道品茗休闲游”。初步形成了景区依托型、产业依托型、环境依托型等多种乡村旅游发展模式。今年国庆期间，我市各地乡村景点异常火爆，乡村旅游市场繁荣，全市农家乐休闲旅游共接待游客27.75万人次，农家乐经营户营业额约332.8万元。其中尤溪下涨村农家乐共接待游客4.5万人次，营业收入150万元，小芝镇碧水湾农家乐园共接待游客3.8万人次，营业收入22万元。
2、乡村旅游富民兴农效果显著。一是农村资源升值。景区所在乡村的自然资源、人文资源和土地、山林、房屋、茶园、果园、池塘等资源，因开发旅游，增加了价值，为农村经济发展注入了活力。二是农产品增值。围绕旅游产业，我们加快发展有地方特色的传统手工业和生态农业。重兴磨豆腐、做年糕、捣麻糍、酿米酒等传统产业，建成涌泉柑桔、羊岩茶场、岭景葡萄、括苍大白桃等各类生态农业生产基地。蔬菜、水果、禽蛋、肉类这些农副产品就地消费，不仅降低了成本，还在原来的基础上提高了市场价格，又可以通过制成旅游食品增加附加值，成为农民增收的有效途径。比如尤溪的灰坑、栅下、清潭、柴坦、白岩等村看到绿色农产品的收入这么可观，都准备发展生产基地供应农家乐，白岩村的村委会主任还专程跑到镇里，说村民代表会议一致通过村里开辟无公害农产品基地、建设农业观光园区，要求镇里领导给予支持。三是延长产业链。旅游一业兴带来百业旺。人气带来财气，农民尝到发展乡村旅游带来的实惠，更加积极地投入旅游商品的生产、加工、经营，创办农家旅游商店。比如小芝镇的细米面、鸵鸟肉、野兔、有机猕猴桃、棕鞋拖、草帽等农特产品的供不应求，尤溪卖甘蔗、煮茶叶蛋、卖番薯糕的来不及做，卖羊肉串的发了财。最带传奇色彩的是指岩村的李彩女，她原来在江苏打工，见老家旅游业发展了就回来了，在江南大峡谷景区摆了个小摊，专卖红糖姜茶，2元一杯，生意出奇的好，每天净赚好几百，相当于她在外地打工10天左右的报酬。一些在家无事干的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，每天收入四五十元。　　
3、乡村旅游带动就业功效明显。旅游六大要素的逐步发展壮大，为广大农民提供了保安、司机、环卫、导游、服务员、导购员等直接就业岗位4000余个，还不包括一些临时性就业。一批农民老板、农民总经理应运而生。涌泉镇农民金保富是一位普通桔农，以前他家的桔子也是通过贩销大户出售。“价格别人说了算，辛苦一年还赚不了多少钱。去年开始他搞起了蜜桔采摘游，一下子吸引了城里人到他的桔园里摘桔子，一亩不到的桔园卖了一万多元钱，尝到甜头的老金与人合作开辟了100亩的金老汉蜜桔观光园供游客采摘，还搞起了桔树认养活动，吃上了“旅游饭”河头草帽头农家乐园的老板抓住机遇，把生态农业与旅游产业“嫁接”起来，实现了发展“双赢”，推出了农耕体验游、葡萄采摘、品尝乡村九大碗等项目，赚了个衣钵满盆。市场的开发、产品的营销、规范的服务，使广大农民接受了思想观念和知识技术的更新，间接或直接地完成了“洗脑”。农民的文化素质、市场经济意识和综合素质增强。农民通过学习掌握了知识技术，更好地促进乡村旅游发展。小芝的碧水湾、尤溪的江南大峡谷等一大批农民自办的旅游服务馆店，还通过互联网做起生意，住房、用餐均实现了网上预订。
　　4、乡村旅游带动新农村建设作用凸显。一是促进了农村公路建设。永丰镇的茶辽村原来公路沆沆洼洼，车子也没办法上去，自今年被确定为市农家乐精品线路以后，市里进行“一线一策”重点扶持，确定5个部门与它结帮扶，筹集建设资金100多万元，改善硬化了通村公路。二是促进了电力、通讯设施建设。100%的行政村开通了有线电视。所有乡镇、主要景区全部实现了宽带上网。三是促进了景区、特色村建设。我们把营造和谐旅游环境和人居环境结合起来，对农家乐特色村，将新农村示范村、整治村、生态村、百村帮扶项目、交通联网工程建设、宅基地“三统一”整治、农业观光园区建设等项目集中捆绑，使这些村能最大限度地享受专项资金扶持和惠农政策，大力推进新农村建设。
　　二、主要做法和经验
1、建立组织保障发展。09上半年成立了以纪委书记为组长，分管市长为副组长，农办、旅游局、国土、交通、工商、卫生、环保等部门一把手和重点镇（街道）镇长（主任）均为成员的临海市农家乐休闲旅游工作领导小组作为全市农家乐发展的统筹领导机构，协调解决农家乐发展中存在的问题和困难，明确了卫生、环保、工商、税务、公安等职能部门的工作职责，进一步明确了农办和旅游局的职责分工，领导小组办公室设在市旅游局，明确市旅游局作为主管部门，负责农家乐的指导和管理，市农办派一名工作人员常驻农家乐办公室，负责对上沟通协调。需要指出的是，这一举措在整个浙江省是一种管理创新，打破了农家乐由农办归口管理的惯例，真正让旅游局能恰如其分的发挥市场指导和行业规范的作用。健全的组织体系为农家乐的发展提供了重要保障。
2、科学规划引导发展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持续发展”的原则，2007年市旅游局完成了《临海市农家乐旅游发展总体规划》，合理规划好五大区块建设，即东部滨海农家乐旅游区、西部山地农家乐旅游区、南部沿江农家乐旅游区、北部民俗农家乐旅游区和中部城郊农家乐旅游区。将农家乐的发展与推进村庄环境整治和农业基础设施建设结合起来，与发展高效农业结合起来，充分利用自然景观、田园景观、村居民舍、饮食文化和民俗文化等资源，实现互促互动。规划的编制为农家乐的规范管理和有序发展奠定了良好基础。同时，根据新的变化形势，下一步还将依照“一镇一品”、“一季一节”原要，来促成乡村旅游产业集群的发展，形成乡村旅游业和特色农业的两条主线的协调发展。
3、出台政策扶持发展。一是出台《实施意见》规范农家乐发展。4月份，我市出台了临市委发［2009］41号《关于加快发展农家乐休闲旅游业的实施意见》，明确了农家乐发展的指导思想、工作目标、基本原则和工作措施。二是加大奖励力度扶持农家乐发展。对被确定为省级‘农家乐’特色村的奖25万元；被确定为台州市级‘农家乐’特色村的奖5万元；获得台州市级‘农家乐’特色点且固定资产投入100万元以上的奖3万元；获临海市级‘农家乐’特色点且固定资产投入50万元以上的奖5000元；对被新命名为国家级、省级农业（林业、渔业、观光园区的给予一定奖励）。对“农家乐”为主题开发的旅游项目，免交市级各种行政事业性收费和规费；首次被评为四星、五星级的经营户，分别奖励1万元和3万元。同时，30个市级相关部门对5个重点村进行结对帮扶，在项目建设、发展方面为重点村提供资金保障、技术指导及人才培养等支持。三是简化审批程序鼓励农家乐发展。工商、税收、卫生、消防、旅游、国土、建设等职能部门，在审批“农家乐”建设项目时简化程序，提高效率。经批准的经营户需临时利用房前屋后空闲地发展“农家乐”的，只要不破坏耕作层的视作农业用地。各金融机构也积极为经营户提供信贷支持，帮助解决“农家乐”休闲旅游业发展过程中的资金需求，并在贷款利率上给予优惠支持。
4.打造精品示范发展。按照 “一镇一品、一月一节”的发展要求，年初确定了括苍镇岭溪村、尤溪镇坎头村、涌泉镇外岙村、河头镇仙人村、永丰镇茶辽村等5个村重点争创省农家乐特色村，其中河头仙人村、涌泉外岙村被评为台州市农家乐特色村。着重打造“观括苍日出、赏岭溪桃花”、“游江南峡谷、做周末农夫”、“游延恩古刹、品涌泉蜜橘”、“品羊岩茗茶、寻神仙足迹”、“走枫叶古道、住高山古村”等5条农家乐休闲旅游精品线路。进一步强化示范发展作用。
5、创新宣传推动发展。一是以节庆活动为载体。通过举办括苍山桃花观赏节、尤溪乡村旅游节、涌泉橘花节、河头羊岩开茶节、括苍蟠桃会、白水洋杨梅节、河头葡萄节、小芝桂花节、桃渚观潮节、茶辽红枫节”等一系列乡村节庆活动，吸引城市游客到农村赶节，带动农村经济发展，刺激农村消费市场，促进农民增收致富。二是多种宣传手段并举。将农家乐特色村（点）的休闲旅游项目，制作成宣传折页和宣传画册对外全面宣传推广；利用老章书签、临海旅游网、农民信箱等在网上发布农家乐休闲旅游信息；通过客源地媒体宣传，以温州、台州、宁波、绍兴、丽水、金华等地的客源地媒体进行宣传；邀请新闻媒体，拍摄农家乐宣传片进行专题报道，扩大影响力。
6、加强管理规范发展。按照“理顺关系、明确重点、把握难点、客观科学”要求，市农家乐休闲旅游办公室在培育经营户（点、村）过程中，注重规范发展、保证质量，把星级评定工作作为规范发展的重要抓手切实抓好。今年新认定星级经营户85家，农家乐特色村（点）11家。通过实地走访、规范健全档案，对今年新发展的农家乐经营户（点）、特色村和特色类镇进行全面考核，把考核兑现作为推动工作的有力抓手，促进我市农家乐工作的全面发展。