远安积极融入鄂西生态文化旅游圈建设
一、政府主导,部门配合,抱团合力抓旅游业发展。
为加快我县旅游业发展,县委、县政府成立由书记、县长挂帅的旅游发展协调领导小组,将旅游业发展纳入党政“一把手”工程,并作为县域经济新的增长点和第三产业的龙头着力进行培育和发展。县委书记刘学甫、县长郑廷贵多次听取旅游工作情况汇报,带领县直相关部门到旅游景区现场办公,举全县之力支持旅游企业做大做强。县政府半年内先后3次召开旅游专题办公会议,确定了以荷花镇创建省旅游名镇为载体,以加快鸣凤山、太清洞、灵龙峡等重点景区建设,实现“一年打基础,两年有变化,三年出成绩”的旅游工作目标,确立了以鸣凤山景区为主体,以太清洞景区和荷花镇为侧翼的“一主两翼”旅游构架,县财政每年安排100万元旅游专项资金,支持旅游开发建设。发改、扶贫等部门,在项目安排上向旅游业倾斜;财政、金融等部门为旅游业发展提供信贷支持;交通、通讯等部门加快旅游交通通讯设施建设,工商、公安等部门配合旅游部门开展市场秩序整顿,各部门为旅游业发展解决了一些实实在在的问题,进一步优化了旅游发展环境,为旅游发展奠定了坚实基础。今年,通过招商引资,成功引进远安鸣凤龙潭旅游开发投资有限公司,盘活原浙东旅游开发有限责任公司全部资产,投资5000多万元开发建设老子问天旅游区;宜昌禅茗堂养生茶开发有限公司投资7425万元开发建设鹿苑丹霞旅游区,目前两个项目已动工建设,鸣凤山、灵龙峡、远当20公里生态文化长廊等重点建设项目稳步推进,荷花、鸣凤旅游名镇、望家、董家旅游名村建设进展顺利,远安国际大酒店、城区宾馆改造升级等配套服务设施建设全面铺开,远安齐抓共管的大旅游格局已初步建立。
二、科学规划、积极争取,项目工作取得重大突破。
今年,远安积极抢抓我省大力发展《鄂西生态文化旅游圈》的机遇,按照高起点、高标准和立足资源、彰显特色的原则,狠抓旅游规划的编制工作。先后编制完成了《鸣凤风景名胜区发展总体规划》、《中国灵龙峡(远安)生态养生旅游区总体规划》、《湖北省远安县荷花镇旅游发展总体规划》、《远安县鸣凤老子问天旅游区控制性详细规划》和《湖北远安鹿苑丹霞旅游区开发规划》,并通过了省市专家的评审,并被批准组织实施,为建设鄂西生态旅游名县打下了坚实的基础。同时,经过多方努力,生态旅游建设、地质文化建设和旅游交通建设等一批项目纳入了《鄂西生态文化旅游圈总体规划》中的重点建设项目,望家村被纳入全省旅游名村创建试点,对上争取工作实现了新突破,近两年来,共争取项目资金3000多万元,创历史最好水平。
三、彰显特色,强力促销,远安旅游形象榜上有名。
远安旅游资源丰富,目前,已发现和命名的旅游资源共有65处,分8主类、22亚类、61种基本类型。有深壑幽绝的峡谷景观灵龙峡,林海茫茫的森林景观大堰、太平顶,千姿百态的石林景观太清洞、怪石坡,充满道教文化底蕴的鸣凤山,神秘幽雅的鹿苑寺,规模宏大的清代大花屋,关羽落难之地回马坡,楚人“首都”遗址南襄城等。中共中央政治局委员、原湖北省委书记俞正声视察远安时由衷的说道:“走进远安,山青水秀、林木繁茂、民宅秀丽,给人一种到了陶渊明‘世外桃源’的感觉。”,凭借着丰富的旅游资源,远安县旅游主管部门精心策划,在宣传促销上大做文章,紧紧围绕“丹霞山水、绿色远安”的旅游主题形象和“奇美丹霞景、三峡后花园”、“楚人之乡、世外桃源”的旅游宣传口号,按照“政府主导、企业配合、上下联动、重点出击”的促销思路,组织旅游企业参节参会,积极向省内外旅行社和游客重点推介鸣凤山、灵龙峡景区及垭丝服饰等旅游特色商品。同时通过与省市主流媒体合作、通过报刊、网络宣传、旅行社中介等多种营销方式,加强重点旅游景区宣传,提升远安旅游知名度。大型音乐艺术片《嫘祖蚕娘》获得第22届中国电视金鹰奖优秀作品奖,嫘祖庙会节被列入省级非物质文化遗产名录,呜音被列入国家级非物质文化遗产名录。
四、高起点规划,大手笔改造,旅游名镇建设如火如荼。
荷花是远安的农业大镇、磷化重镇、旅游强镇,处在全省旅游总体布局的三国线、三峡线、武当朝圣线、楚文化观光线和神农架回归大自然旅游线等五大旅游区(线)交接带上, 在“一江两山” 旅游规划中,是接三峡大坝至神农架的重要节点,鄂西生态文化旅游圈的核心,是三峡旅游客源的重要辐射区和集散地。自去年全省开展旅游名镇名村创建活动以来,远安县围绕将荷花打造成为基础设施完善、服务功能齐全、环境整洁优美、地域文化特色突出的湖北旅游文化名镇、国家4A级旅游区,迅速行动,成立以县长郑廷贵同志为组长、分管旅游的副县长为副组长、荷花镇及旅游、发改、财政、建设、国土资源等相关部门主要负责人为成员的创建省级旅游名镇领导小组,编制完成《荷花镇旅游发展总体规划》和《荷花镇望家村创建省级旅游名村规划实施方案》,确立了“一轴两极三线” 即以宜保线风景廊道为主轴,以荷花集镇、望家村为两极,以宜保线、分松线、荷当线为三线的空间布局,和“弘扬一个主体(嫘祖精神)、巧打三张品牌(自然旅游品牌、文化旅游品牌、工业旅游品牌)、建设两点一线(灵龙峡、荷花古镇、风光长廊)、发展百家特色店(100家特色商店)、打造6大产品(‘采花’毛尖、西河鱼、奇石、玉石、‘垭丝’织品、野生中草药)”的创建思路。加大资金投入,大手笔改造旅游集镇面貌,旅游名镇、名村项目建设呈现出启动早、推进快、效果好的发展态势。一是投资3500万元加快嫘祖家园建设,按照“旅居结合、商居结合、景城结合”的要求,建设仿古新居150栋,并修建7000平方米的嫘祖祭祀广场。二是投资1500万元改造集镇街道,架设景观路灯,硬化水泥路面,实行“三线”地埋(通信、广播、供电)。三是投资570万元完成集镇供水工程,争取国家项目资金2000多万元,完成110KV变电站建设,投资20万完成集镇农贸市场改造、集镇公厕等建设,不断完善集镇配套服务功能。四是投资500万元,对怪石坡进行开发建设;五是投资200万元,对石板街及临街建筑进行修复改造、建立奇石展销厅、根艺盆景店、垭丝专卖店等特色商店,提升石板街旅游观光服务能力,不断丰富旅游观光内容,增加当地农民收入。六是投资20万元在20公里的风光长廊修建停车场、观景台、三星级旅游公厕,以提高旅游服务接待功能。
五、以奖代补、规模发展,乡村农家乐遍地开花。
远安县按照“政府引导、科学规划、设立标准、典型带动、达标补贴”的方式,将发展乡村农家乐与新农村建设、增加农民收入有机结合起来,坚持多予少取的方针,鼓励民间资本向第三产业转移,支持农民不离开农事,就地从事旅游业。一是出台优惠扶持政策,采用直接补贴或贷款贴息方式对取得星级标准的农家乐示范户给予认定挂牌和资金奖励,支持其进行“穿衣戴帽”改造和特色化建设,降低经营风险,推动农家乐上水平、上档次、成规模。二是在规划设计上充分体现远安特色,尊重农村民俗和生活习惯,注重保持“自然风味”,使其不失“农味”,不搞千篇一律的模式。三是通过培养示范户,带动全县乡村旅游的快速发展。在发展示范户中,主要从四大方面着手:一是房屋建筑的“穿衣戴帽”改造,室内特色化装修布置;二是特色娱乐项目设计;三是餐饮菜系设计;四是特色旅游产品开发等,让老百姓的“家”更具“农”的特色,更具远安特色。四是因地制宜,突出特色,以鸣凤山景区外农家乐为核心,远当公路20公里生态文化长廊、太清洞、鹿苑寺景区、荷花镇旅游名镇、名村为外围,集中连片发展农家乐,不断扩大农家乐经营规模,拓展农家乐内涵,提高农家乐经营水平。在发展农家乐时,不仅局限在“吃”上下功夫,更注重在旅游“六要素”上做文章,寓“吃、住、行、游、购、娱”为一体。在鸣凤山景区发展农家乐时,就与凤山村油桃、柑橘产业相结合,让游客上山观景,下山吃饭,还可到田园摘果种菜,体验田园生活。鹿苑寺周边农家乐充分依托传统茶产业,让游客在享受农家美食之余,还体验炒茶、制茶、品茶的乐趣,有力带动了一、三产业发展,全面提升了乡村旅游的档次。群众发展农家乐热情高、参与积极性强,农家乐已成为农民发家致富的新亮点,目前已在荷当、宜保公路沿线发展农家乐100家,其中星级农家乐示范户30多家,年接待游客30多万人次,解决农民就业3000人,农民人均收入2万多元。榨广椒炖鸡子、西河鱼等特色乡村菜在全市远近有名。到鸣凤山朝圣、到太清洞探险,到荷花镇赏玩、到鹿苑寺品茶,到灵龙峡漂流,到农家乐吃饭已成为人们对远安旅游的新认识。
六、改善民居、提高品位,20公里生态画卷风景怡人。
今年年初,县长郑廷贵在远安第十六届人大三次会议上提出,要把石头店至汪家20公里公路沿线打造成“绿色通道、文明走廊、休闲干线、生态小区”。这一提议得到代表们一致赞同,并将其列入2009年县人民政府承诺的“十件实事”之一。
生态文化走廊将花林寺镇、鸣凤镇2个乡镇和三孔、卫家岗、木瓜铺、花林寺、汪家5个村“一线串珠”。为将这一实事办实、办好,县委、县政府多次召开专题会,明确整治环境、提升产业、倡导新风等六大工作重点,提出美化绿化、设施配套、房屋改造三个实施阶段,成立生态文化走廊建设领导小组,明确5名县级领导实行包村联系沿线5个村;将20公里走廊分成11段,每段确定一个县直单位结对帮扶;并将建设项目细化为18类,逐项分解落实到相关单位和部门。在建设过程中着重从老百姓看得见、摸得着的两件事情抓起:一是以村容整洁为突破口,着力改善农村生产生活条件。按照规划布局,严格公路沿线新建房屋的规划控制,先后拆除公路沿线违章建筑4500余平方米、清障3800余立方米,并在沿线村兴建5个公墓。同时,在居民集聚地建设150个垃圾桶、25个垃圾集并房,形成户收、村集中、镇运、县垃圾填埋场统一处理的农村垃圾处理机制。二是建设绿色通道,提出“三化”目标,着力构筑点成景、线成荫、带成廊的绿化美化格局。道路林荫化,林业、建设等部门在公路沿线补植成年行道树7000余株;农田林网化,引导沿线农民连片种植柑橘、意杨等经济林木,着力培育生态产业;庭园花果化,在人口聚集地修筑花坛460多个,在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花园安装规格统一的栅栏5500余米,发动群众栽植香樟等观赏性花卉苗木和柑橘、桃树等经济林木12000余株。如今,沿着远当国防一级公路进入远安县境内,一路上,鸟鸣翠柳,青竹弄影,花树掩楼房,碧水灌农田,宛如一幅“步移景异”的生态画卷徐徐展开,让人目不暇接。沿线的“农家乐”、休闲农庄、垂钓中心星罗棋布,灵秀的丹霞地貌让人叹为观止,太清洞、金家湾等景区让人流连忘返。
远安旅游资源丰富,具有强劲的后发优势。县委、县政府一手抓工业立县,项目强县,一手抓生态建设,旅游建设,勾画了宏伟的发展蓝图,我们相信:只要精诚团结,克难奋进,坚持不懈地真抓实干,未来远安将成为鄂西圈,乃至全省、全国著名的“嫘祖故里—生态远安”旅游区。
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