昨日下午，成都、德阳、绵阳三市首届规划合作联席会在成都举行。成德绵三市规划管理部门正式签订三市规划合作协议，标志着成都都市圈北部区域的区域规划合作全面展开。

　　记者从联席会上了解到，三市将以《成都平原城镇群发展规划》为基础，编制成德绵区域合作发展规划，内容包括产业发展、交通一体、统筹城乡、生态环境保护等多个方面。成都市规划局局长张樵表示，通过规划的编制和逐步实施，在三地城市群中有望形成半小时通行圈，将来“住在绵阳、德阳，工作在成都”将不再是梦想。

　　背景

　　成都都市圈 西部发展条件最佳

　　记者从联席会上了解到，今年10月，省委、省政府提出了“一极一轴一区块”的区域发展战略，其中以成都为中心的成都都市圈是这一发展战略的核心增长极。这一区域目前人口约3900万，经济总量约7000亿，也是中国西部地区发展基础最好、发展条件最佳的区域。

　　成都市规划局局长张樵介绍说，区域一体化的城市群发展是当今世界大都市地区发展的主流趋势，成都将分北部、南部、东部和西部等多个板块积极推进区域合作。成德绵地区是成都都市圈的北部区域，面积3.8万平方公里，人口2036万，经济总量近6000亿元，是重要的现代产业聚集区。

　　根据昨日签订的协议，成德绵三市将从产业发展、交通一体、基础设施建设、生态环境保护等多个方面逐步推进区域合作，实现区域同城化和一体化。

　　交通

　　打造“十字骨架、三横三纵”

　　记者了解到，三市将以此前编制完成的《成都平原城市群发展规划》为基础，编制成德绵区域合作发展规划，将成都平原城市群打造成为我国西部综合实力最强的城市群。

　　在综合交通方面，将把成德绵区域建设成为贯通南北、连接东西、通江达海、联系世界的西部综合交通主枢纽，形成客货分流、高效便捷、畅通安全的综合交通运输体系。货运方面，将加快成都第二机场、乐山大件码头等航空、水运交通枢纽的建设，同时发展以青白江货运枢纽、新增川藏、成兰、绵遂渝铁路等项目为主的铁路运输。

　　根据规划，到2020年，成德绵区域将形成总体结构为“十字骨架、三横三纵”的交通走廊。此外，还将形成“三纵六横”的高速公路路网，“三纵”为成什绵—绕城—成温邛名、成绵—绕城—成雅—成乐、梓潼—三台—中江—金堂—简阳—仁寿—乐山；“六横”为绵阳—遂宁—重庆高速、成南高速、成渝高速、成渝复线、资阳—仁寿—眉山—雅安高速和雅安—乐山—自贡—宜宾高速。

　　规划提出，在成德绵区域将实现每个地级市、县级市之间都有高速公路联系，重点镇15分钟可达高速路，一般镇20至30分钟可达高速路，新型社区30至40分钟可达高速路。

　　产业

　　适时启动三大合作区建设

　　在产业提升方面，成德绵区域将按照飞地模式或跨区模式，积极推进跨区域合作。成都市规划局有关负责人介绍，最近几年中，按此模式展开的成都—资阳合作区、成都—眉山合作区、成都—阿坝工业园已开始建设；将适时启动成都—雅安合作区（涉及蒲江、名山、雨城区，主导产业为茶叶种植和加工）、绵阳—德阳合作区（涉及罗江，主导产业为机械电子）、成都—德阳合作区（涉及青白江、广汉，主导产业为机械制造）建设。

　　此外，三地还将完成统一的综合防灾规划，每个城市必设一处应急水源；在成都市建设中央级救灾储备物资代储点（库容约5万立方米），绵阳等地区性中心城市应建设区域重要救灾储备物资代储点（库容约1万立方米）。

　　展望

　　“工作在成都 住在绵阳、德阳”

　　随着成、德、绵规划合用框架协议的正式签订，会给我们的城市和市民生活带来怎样的变化？昨日，三市规划部门明确表示：城市距离的拉近、城市功能的转变，都能让百姓成为最大的受益者。

　　成都市规划局局长张樵：城市空间格局和功能布局的转变，直接带来的就是城市之间交通条件的改善。今后，三座城市肯定能实现半小时通行圈，在这个圈以内，今后居民住在绵阳、德阳，工作在成都；或者住在成都，工作在绵阳、德阳都会不再是梦想。

　　德阳市规划建设局局长王学军：连接成德绵区域城市之间的快速通道今后将行使城市干道的职能，由此带来的，三地之间的医疗、教育、物流等资源可以得到共享，还可以使互相之间的人才、技术等方面增强交流合作。

　　绵阳市城市规划管理局局长邹若力：区域合作发展规划的编制将解决三地在区域经济发展中不协调的地方。可以优先做好基础设施建设之间的衔接，打通与机场、车站等区域性设施联系的交通要道。