9月16日，内乡县委、县政府召开全县旅游产业发展大会，传达贯彻全省、全市旅游产业发展大会精神，研究部署内乡旅游产业发展大计。以此为标志，内乡旅游产业发展掀开了崭新的一页。
    会议指出，要认真贯彻落实省委、省政府“旅游立省”战略和市委、市政府“旅游立市”战略，强力推进“旅游立县”战略的深入实施。实施“旅游立县”战略，是破解边缘化威胁，确保优势地位的需要，是应对旅游规律新变化，加快转型升级的需要，是解决发展矛盾与问题的迫切需要。内乡旅游具备“旅游立县”的诸多优越条件，有基础、有条件做大做强，只要负重加压，方法得当，措施有力，内乡旅游一定大有希望。
    会议强调，全面实施“旅游立县”战略，必须要确立“旅游立县”指导思想，强化四种理念，抓好六个方面工作。要把旅游产业放在更加优先的位置加快发展，抢抓伏牛山生态旅游大开发历史机遇，以创建“中国优秀旅游目的地”为载体，以三大景区深度开发为突破口，加快基础设施建设、景区景点建设、服务体系建设，大力培育以宝天曼为核心的北部生态休闲度假旅游区，以县衙为核心的古城文化游览区和以吴垭石文化为核心的西南部民俗文化旅游区，实现由资源优势向经济优势的转变。到2012年，全县年接待游客人数突破310万人次，门票收入超过1亿元，旅游总收入实现10.8亿元，对GDP的贡献达到10%以上，成功创建“中国优秀旅游目的地”，旅游从业人数达到5万人，间接带动20万人就业，形成产品优势突出、服务设施完善、关联带动有力的旅游产业体系。要强化抓旅游就是抓经济发展、抓旅游就是抓财政增收、抓旅游就是抓百姓致富、抓旅游就是抓城市品位四种理念。要严监管落实旅游规划，硬措施加速对外开放，大投入深度开发景区，下功夫改善基础设施，抓结合搞好环境建设和强管理开拓旅游市场等六个方面的工作。
    会议指出，当前和今后一个时期，全县上下必须以科学发展观为指导，围绕建设“中国优秀旅游目的地”目标，突出重点，把握关键，强化措施，重点要在以下几个方面狠下工夫：第一，要认真搞好旅游发展规划。要高起点、高水平、大手笔编制全县旅游发展总体规划。要按照国家5A景区的标准，大气魄、大手笔、大力度地做好县衙、宝天曼提升建设规划，通过科学规划，准确定位发展方向，明确发展重点和工作措施。规划要聘请知名专家、专业设计单位进行编制并严格报批，真正体现规划的科学性、前瞻性和超前性。第二，要突出抓好核心景区建设。实施旅游精品战略，要突出抓好“一衙一山一水”重点景区建设。县衙创建国家5A级景区和国家一级博物馆工作，县四大家联席会议已讨论决定。要科学规划，创新机制，加快进度，确保2011年县衙跻身国家5A级景区行列。宝天曼景区要加快建设进度，明年“五一”前大宝天曼公司累计投资不能低于1.5亿元，2010年成功创建国家4A级旅游景区，并尽快升格为国家5A级旅游景区。宝天曼峡谷漂流要在服务规范化、人性化和个性化上下功夫，以优质服务满足顾客、赢得顾客。同时，要切实抓好商圣苑、宛西地方自治博物馆、七星潭、桃花源、天心洞、云露山等景点建设，加快推进道路等基础设施建设，全力塑造内乡旅游整体形象。第三，要加快提升旅游综合服务功能。首先，要解决吃住问题。要加快东湖大酒店、峡谷漂流天贵大酒店、世纪新城大酒店建设进度，积极引导社会资金创建农家饭店，做到游客涌来时能够有秩序、高水平地接待，使游客游得开心、吃得放心、住得舒心。其次，要在文化旅游产品开发上下功夫，形成特色系列产品，使其成为做大做强文化旅游产业的重要组成部分。再者，要在文化与旅游融合上狠下功夫，着力打造衙署文化、山水文化、宛梆文化、楹联文化，推出既适合大众参与，又能满足高品位精神享受的文艺活动，让游客在游玩中充分体验浓郁的地方特色文化，实现旅游产业与文化产业的互促、互补、互兴。第四，要抓好旅游队伍建设。我县旅游队伍是好的，要再接再厉，进一步理顺体制机制，造就一支政治坚定、业务精通、勇于创新、熟悉法律法规、善经营、会管理的旅游管理队伍，培养一支爱家乡、爱景点，有知识、有修养，热情周到、诚实守信、服务高效的旅游服务队伍，为“旅游立县”提供强大的人才支撑。第五，要强化旅游宣传营销。旅游经济是“眼球经济”、“注意力经济”，宣传促销尤为重要。近几年来，我县宣传推介工作取得了一定成效，但还要在增加深度和广度上下功夫。要整体策划，制订方案，进一步扩大宣传，巩固主要市场、挖掘潜力市场、开辟新兴市场。各涉及文化旅游的企业，都要积极参加旅游管理部门组织的宣传促销活动，形成以政府为主导、以企业为主体、全社会共同参与的一体化宣传推介路子。
    会议指出，实施“旅游立县”战略，事关内乡经济社会发展全局。发展旅游产业是一个庞大的系统工程，涉及方方面面。全县上下要牢固树立“全县一盘棋”的思想，结合十二大产业发展、三项建设和“六创一迎”活动的开展，协调行动，通力合作，共同把每一个环节的工作做好。县委、县政府成立了由县委书记王万鹏、县长全新明任主任，县领导武豫辉、张士典、王龙本任副主任的旅游产业发展工作委员会，委员会各成员单位要认真研究旅游产业发展大势和发展规律，制定切实可行的加快旅游经济发展的措施。各级党委、政府要切实增强实施“旅游立县”战略的责任感、使命感和紧迫感，高度重视，精心组织，强力推进“旅游立县”战略的深入实施，推动旅游产业更好更快发展。