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黄南州2017年度旅游行业工作取得显著成效

2018-03-14 来源:黄南州旅游局
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【导读】2017年,黄南州按照省政府安排部署,全面实施“两核三廊四片区”旅游发展战略,进一步加大旅游项目争取力度,不断拓宽旅游宣传推介渠道,培养壮大旅游市场经营主体,深入推进文化旅游融合发展。全年全州共接待游客55...

2017年,黄南州按照省政府安排部署,全面实施“两核三廊四片区”旅游发展战略,进一步加大旅游项目争取力度,不断拓宽旅游宣传推介渠道,培养壮大旅游市场经营主体,深入推进文化旅游融合发展。全年全州共接待游客557.1万人次,同比增长30%,完成州定目标的110%。入境游客5463人次,同比增长48%;实现旅游收入16.07亿元,同比增长22%,完成州定目标的100.5%,旅游业继续保持了良好发展势头。

一、工作成效

(一)旅游基础设施更加完善。紧紧抓住国家支持藏区发展和“一带一路”建设的历史性机遇,根据旅游业发展提质增速行动方案和旅游项目发展支撑为起点,进一步加大旅游项目的申报争取工作。全州累计完成旅游投资8.6亿元,全力推进坎布拉景区29项重点项目、热贡文化旅游区及沿黄走廊、沿隆务河、沿203省道三条旅游带基础设施建设和公共服务建设。

(二)旅游宣传推介成效明显。先后参加6省24个城市专题旅游宣传推介活动,向500多家旅行社、新闻媒体进行旅游宣传推介,累计发放旅游宣传品及旅游地图一万余份。在西宁机场、火车站、高速公路沿线设置了热贡艺术主题宣传展厅、旅游资源宣传牌和旅游宣传站点,在《中国自驾游》、《东方之旅》等国内知名杂志开设专栏进行宣传,通过中央人民广播电台《城市新跨越》栏目向听众和网友直播推介宣传黄南收到良好效果。

(三)旅游活动形式丰富多样。以打造知名文化旅游节庆品牌为核心,依托深厚的文化底蕴和丰富的民俗活动,举办了以“大美青海·相约尖扎”春季旅游体验千人徒步大赛、“2017年中国·青海坎布拉旅游摄影节”等25项热贡文化旅游季系列活动,通过历时5个月多方位多层面活动的开展,进一步提升了黄南特色文化旅游和热贡文化品牌影响力。

(四)旅游市场主体不断壮大。全年培育四星级乡村旅游接待点3个,推出了十条旅游自驾游精品路线、十大黄南美景和十佳农家乐。组织旅游企业参加2017年大美青海旅游商品大赛,3家旅游企业获得优秀奖。

(五)旅游监管水平不断提升。突出抓好旅游安全生产,强化旅游旺季和五一、端午、国庆等节假日期间的执法检查工作,全年累计对各景区,宾馆、农家乐等人员密集场所、重点部位进行联合检查8次,出动检查人员50余人次,有力地维护了旅游市场秩序。

二、工作亮点

除了常规工作以外,我局还在以下五个方面取得显著成效。一是通过积极争取,在全州范围内开展“热贡文化旅游季”25项系列文化旅游活动,在尖扎县举办了2017年“中国旅游日”青海主会场暨全省旅游季启动仪式活动;二是完成了中央人民广播电台《城市新跨越》栏目向听众和网友直播宣传推介黄南;三是在坎布拉景区举办了“2017年中国·青海坎布拉旅游摄影节”,邀请近百名省内外知名摄影家开展为期3个月的摄影活动,并对所征集摄影作品进行评选和在省内外举办摄影巡展,进一步提升了我州的知名度和美誉度。四是编制了《黄南州文化旅游融合发展总体规划》和《坎布拉景区转型提升项目建议书》、《热贡艺术风情小镇建设项目建议书》,为下一步加快推进文化旅游融合发展奠定了基础。五是在深圳国际旅游博览会上,黄南州荣获“中国最具影响力文化旅游目的地”称号。

三、存在的主要困难和问题

(一)管理体制不顺,管理职能交叉。如州热管委与州文体局非遗业务工作职能重叠,州旅游局与坎管局、坎管局与尖扎县政府旅游管理职能交叉,体制不顺;文化旅游融合发展缺乏牵头抓总的机构和人员,文旅相互促进、共同发展的格局尚未真正形成。

(二)基础薄弱,服务能力不强。基础设施建设滞后仍然是我州文旅融合发展的瓶颈。文化、旅游、体育都不同程度存在硬件设施条件差,档次低、功能差的情况。一些重要旅游景点道路通畅性差,景区配套设施不完善,缺乏游客服务中心、演艺中心等,旅游接待服务能力差,无法充分满足游客“吃住行游购娱”的基本需求。

(三)文旅融合的深度不够。一是对推进文化旅游融合缺乏深入思考和研究,挖掘、融合文化内涵的广度和深度不够。二是没有将文化资源、自然风光、线路、产品互为包装,充分挖掘,整体融合,尚未开发出具有民族特色的文旅系列产品。三是市场发育不完善,既缺乏有实力的大型投资企业,也缺乏龙头型、引领型的文化旅游企业,文化旅游产业化程度不高。

四、2018年创新思路好做法

(一)坚持规划引领主导,着力推进旅游项目工作。根据黄南州《“十三五”旅游发展规划》、青海省《加快旅游业发展提升行动方案》和国家八部委印发的《文化旅游提升工程实施方案》、省政府《创建生态旅游示范省工作方案》的文件精神,全面实施“两核三廊四片区”全州旅游业发展战略,启动编制《黄南州全域旅游发展规划》《生态旅游发展规划》,加强旅游产业与各行业产业之间的联动,加快推进全行业、全季度、全领域旅游发展。加大2018年旅游项目的争取、落实和建设管理工作。加快推进坎布拉国家公园、热贡文化旅游区两大景区,以及沿黄走廊、沿隆务河、沿203省道三条旅游带基础设施建设和公共服务建设。加快推进黄南州文化旅游投资开发有限公司的筹建和运营工作,为黄南文化旅游资源开发争取更大的支持。

(二)创新旅游宣传方式,着力提升旅游知名度。积极参加各类国家级、省级旅游博览会、推介会、产业节等宣传推介活动,继续在《旅游视点》《东方之旅》《假日自助游》等专业旅游杂志设专栏进行宣传推介,继续在机场、火车站、高速公路沿线设置旅游资源宣传屏、牌和站点。制作大型山体反光字、拍摄旅游系列宣传片在电视台、全网大力宣传推介“西域胜境、神韵黄南”文化旅游形象定位,提升“中国最具影响力文化旅游目的地”的品牌质量和影响力。

(三)充分挖掘文化内涵,着力推进旅游融合发展。按照“文化促进旅游、旅游带动文化”的理念,发挥州文化旅游融合发展委员会的主导地位,加强对文旅融合发展的组织领导。同时,推进《黄南州文化旅游融合发展总体规划》落地实施。高质量举办好“2018年热贡文化旅游季”、第五届“五彩神箭”国际邀请赛、唐卡大会、“那达慕”草原盛会、热贡六月会、旅游摄影节、於菟节等全州文化旅游节庆赛事活动。

(四)深化乡村旅游发展,着力实施旅游扶贫攻坚。以国家乡村旅游扶贫工程为主,实施好同仁、尖扎、泽库三县7村乡村旅游产业扶贫项目,再争取落实8个村的乡村旅游产业扶贫项目,鼓励引导社会资金参与到乡村旅游、住宿、餐饮等接待服务设施建设中,建成6个星级宾馆,培育10个乡村旅游示范村,使旅游业在促进乡村经济发展、群众脱贫致富中发挥更大作用。

(五)大力整治市场秩序,着力改善旅游环境。全面贯彻落实省政府办公厅《关于加强旅游市场综合监管的实施意见》和省旅发委《关于开展旅游行业质量提升行动的实施意见》精神,重点解决全州旅游服务水平和质量不高、旅游景区和企业管理水平较低等突出问题。突出抓好旅游安全生产,强化旅游联合执法,及时处理旅游投诉,维护游客切身利益,树立好“中国最具影响力文化旅游目的地”新形象。

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