市政府工作报告指出：要以广东滨海旅游公路湛江段沿线为重点，高水平开发雷州半岛滨海、人文、生态旅游资源，建设广东全域旅游示范区；打造错落有致、张弛有度、富有韵律的城市天际轮廓线，打造层次丰富的滨海景观；有效保护历史街区、历史建筑、传统村落和南粤古驿道，彰显城市底蕴、地域特色与时代风貌；支持安铺、南三、麻章等特色小镇彰显个性、差别发展，打造美丽小镇……

在市两会上，“全域旅游”成为高频词，人大代表和政协委员畅所欲言，谋划发展湛江全域旅游的未来——

全域旅游带来新机遇

如今，湛江旅游产业正在经历着一场转型升级，“全域旅游”的时代大幕已徐徐拉开。

“建设广东全域旅游示范区，这将是湛江旅游的重大机遇。”在市两会现场，市旅游局局长彭晖兴奋地表示。

“全域旅游”具体是什么？与“景点旅游”、“门票经济”不同的是，全域旅游就是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。全域旅游要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。

彭晖进一步阐述说，这个“域”首先是空间的“域”，指的是全空间。游客从飞机上一落地，从踏上雷州半岛大地开始，就开始旅游了。不仅仅是在景点里，游客在城市里的衣食住行，都将成为一次旅游体验。

第二个“域”，指的是产业的“域”。全域旅游不仅是旅游产业，而是各种产业的融合与“加法”，例如“旅游＋农业”、“旅游＋体育”、“旅游＋工业”和“旅游＋文化”等。

第三个“域”是旅游营销的“全域化”，以前是卖景点，现在是卖城市。湛江到北方做旅游推荐，就有推荐湛江的空气、美食、温度。

第四个“域”指的是管理的“域”，对于旅游的管理，要从对景点的管理拓展到全空间全时段的综合管理。旅游管理范围不再限于旅行社或景点，这已逐渐成为旅游产业改革发展的新趋势。“从过去部门的单一的管理体制，要过渡到现在的综合管理体制，适应这个综合产业、综合需求的一个体制”。

全域旅游下的乡村旅游——乡村振兴战略的重要抓手

过去几年，湛江狠抓城市旅游，把城市当景区来打造。在“全域旅游”语境下，“乡村旅游”将成为我市旅游发展的全新发力点。

“乡村旅游将成为乡村振兴战略的重要抓手。”彭晖透露，乡村旅游建设已成为2018年湛江旅游的建设重点。目前，市旅游局已启动乡村旅游规划和乡村旅游资源普查，对全市所有乡村进行分类梳理规划；将重点建立3到5个乡村旅游示范点，结合美丽乡村建设和乡村振兴战略，可持续地带动乡村旅游建设。

湛江的碧海蓝天、青山绿水就是发展全域旅游的现实基础。大力发展全域旅游，可以推进农业转变发展方式、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、建设美丽乡村、扩大内需、统筹城乡一体发展以及拓展旅游业发展空间。

“全域旅游，要让乡村成为最令人向往的美丽家园。”对于市人大代表许永贵而言，最令他感到振奋的就是“全域旅游”和“乡村振兴战略”。他在麻章打造的六色田园，能让城里人亲身体验现代农业和农家乐休闲，近年来来访游客络绎不绝。

目前，麻章基地种植的200多亩彩椒正迎来收获季，这是许永贵从北京相关农业研究所引进的航天育种新品种，绵延200多亩。去年，六色田园已建成30多亩的智能大棚，一年四季瓜果飘香，种上了哈密瓜、西瓜、南瓜、葡萄等20多个蔬果新品种，还有油菜花田、亲子乐园等，去年还建好了一栋别墅木板房。

“我还要建成一个集住宿、餐饮、采摘、休闲娱乐为一体的农家乐，里面还会修好硬底化道路，引进观光电瓶车。”许永贵说，“在这里，我将打造出最有湛江特色的农业公园。”

依托滨海旅游公路——打造全域旅游精品线路

随着高铁入城、滨海旅游公路、新机场等交通大手笔的相继落地开花，交通设施短板得到补齐，发展全域旅游湛江有条件、有基础、有机遇，必能大有作为。显而易见的是，2018年，广东滨海旅游公路建设、雷州半岛全域旅游开发和湛江乡村振兴战略也是紧密相连的。

目前，广东滨海旅游公路建设受到市委市政府高度重视，市领导多次到场踩点调研，强调要把最好的资源，最美的岸线，最美的景点拿出来。对此彭晖表示，滨海旅游公路不仅仅是为交通服务，还要为旅游观光服务。

据悉，今年市旅游局结合公路的建设开发，提早启动了相关策划，力图引领土地、海洋、城乡建设规划，让全域旅游项目真正落地。《环雷州半岛滨海旅游项目策划》将在2018年第一季度完成，将罗列招商项目库，策划项目开发，推进旅游与交通的融合发展，打造独具雷州风情和滨海风貌的广东省滨海观光公路湛江段，推动湛江滨海旅游的整体规划和招商引资。

遇见“最美湛江”——打造市民游客共享的生活空间

全域旅游不仅是一个地区旅游产业发展的一种新模式、新方向、新趋势，更是人们对美好生活的追求，而回到旅游的本质，生活亦是一种旅游。湛江的全域旅游建设，就是要把湛江打造成一个富有诗情画意的地方，一个市民与游客共享的生活空间。

“游客的旅游需求日趋个性化，体验民俗民情、感悟文化内涵、注重体验参与等已成为游客消费的重要方向，独具特色的旅游项目是满足吸引游客到来、留驻下来的重要途径。”市政协委员沈建军表示，湛江“一湾两岸”的美景、“十里军港”的画卷、“冬日如春”的气候、“抗法斗争历史”深厚的历史内涵都是我们独有的旅游资源，值得我们进一步开发利用，通过这些得天独厚旅游资源的开发和利用，开创我们湛江旅游的新局面。

市政协委员陈燕宜建议，应把“旅游圈”画得再大一点，把整个城市、整个雷州半岛都打造成一个景点。金沙湾景区范围大景观靓，可增设电游车方便游客参观滨湖公园，沙湾浴场，帆船酒店等景点。而在湖光岩景区周边，可开发空中索道把湖光岩、南亚热带作物园、金鹿园等景区连在一起，创建成新的旅游文化圈。

沈建军也提议，在我市开发建设更多的旅游度假景区，开展如集休闲渔家乐、旅游观光、餐饮一条龙旅游项目，让北方客人知道湛江，了解湛江，到湛江度假，让北方游客在湛江“吃”“住”“行”“游”“购”“娱”的活动中感受湛江的独特魅力。在全域旅游的“东风”下，湛江应该抓住机遇，动员广大市民，特别是郊区的农民、海岛的渔民参与到旅游开发活动中，让他们在旅游开发中得到实惠，脱贫致富，如民宿的建设方面，就可以让广大农民、渔民参与其中。

委员出点子

在政协会议现场，委员们的提案为全域旅游取得更好、更快发展提供了充足的智慧保障。要实现全域旅游对我市经济社会发展贡献的最大化，探索更多全域旅游推动经济社会发展的新路子，还有待各地各部门在实践中慢慢摸索——

市政协委员刘彬：我市应加快推动规划创建特色小镇，突出特色，让游客看得见乡野、听得见乡音、闻得出乡味、摸得到乡趣、记得住乡愁。通过建立产业博览馆、主题公园、活力街区等，不断深入挖掘自身文化内容，保持文化的原生性、鲜活性，培育独特文化标识和小镇精神，打造经营符合游客消费需求的IP化特色小镇。

市政协委员林峰：近年来自驾游风生水起，成为旅游新趋势，湛江应该围绕自驾游客构建公共设施和服务，建设适应自驾游客需求的营地，推进全域旅游发展，打造粤西、琼州海峡全域旅游的自驾线路，补齐我市旅游板块的特色内容项目，有效利用自驾车、房车的自由度优势，带动县（市、区）周边旅游景点，形成独具特色的旅游新名片。