1月22日，由湖南省旅发委举办，长沙市旅游局承办的“全省《导游管理办法》宣贯培训示范班暨2018年元旦春节期间旅游市场秩序整治和安全监管工作部署会”正式开班。

本次会议的召开是为了做好《导游管理办法》（以下简称《办法》）的学习宣贯工作，以及安排部署2018年春节和“两会”期间旅游市场秩序整治，也是安全监管工作的需要。会上，数位专家到场进行知识解读、相关软件操作讲解、以及现场答疑。参加此次培训的代表、学员共计560余人。湖南省旅游发展委员会党组成员、副主任尚斌从依法治国需要、旅游业发展需要、旅游业法治建设需要三个方面阐述了全面推进依法兴旅、依法治旅的重要意义。

会上，尚斌就“认真学习、宣贯《导游管理办法》”提出了三点意见：充分认识全面推进依法兴旅、依法治旅的重要意义；深刻理解《导游管理办法》颁布实施的重要内涵；精心组织，切实做好《导游管理办法》的学习培训、贯彻实施工作。尚斌还围绕如何落实好省委省政府关于做好春节和“两会”期间安全生产的有关会议精神着重讲了四点要求：“一是提高政治站位，进一步强化旅游市场秩序整治和旅游安全保障工作意识；二是集中开展旅游市场秩序和旅游安全大检查，提升旅游服务质量；三是改进工作作风，确保大检查取得实效。四是加强引导，严格落实各项规章制度。”

北京第二外国语学院法学系主任、副教授申海恩全程参与了《办法》修订工作，在会上他对导游法规的基本体系、《办法》的出台、发展，变动、有关主体等九个部分做了讲解。其中，申海恩对广大旅游业从业者和游客关心的“导游自由执业改革”,“导游证的全国统一和异地执业”，违规行为与处罚，不合理低价和导游回扣等四个方面做了重点讲解，“导游是旅游市场的排头兵，涉及到的各方面关系、法律问题都非常复杂，《导游管理办法》不是凭空出世的，希望能对导游管理现状起到促进作用。”

“大家可以看到，《旅游管理办法》可以说是全新的办法，改动非常大。”国家旅游局监督管理司副调研员袁璟对《办法》的起草背景、框架格局规则细部进行了讲解。此外，袁璟就《办法》中电子导游证的推行做了重点讲解，袁璟认为，电子导游证有助于形成信息闭环，让优秀的导游脱颖而出，劣迹的导游无所遁形。而《办法》中有关导游星级评价的部分，袁璟也做了重点介绍，“导游星级服务，我认为能够促进导游更好地提高服务水平，是导游服务管理中的一个很大的亮点。”

据悉，为深入贯彻落实党的十九大关于“建设质量强国”和“加快发展现代服务业”的重要会议精神，深化旅游业供给侧结构性和“放管服”改革需要，确保导游体制改革顺利实施，国家旅游局2017年11月1日公布了《导游管理办法》，并于2018年1月1日起正式施行。