今年全省旅发大会上提出重点打造以“黄河、长城、太行”为支撑的三大旅游板块的战略构想，对我省各地市来说，既是机遇也是挑战。

10月24日上午，全省三大旅游板块（长城片区）开发推进会在偏关县召开，长城沿线各地市分管负责人围绕当地的长城资源、保护开发的思路及建议发表了各自的看法，并邀请有关专家学者就如何做好长城这篇文章，构建文旅融合新格局，推动全省旅游大发展进行探讨研究。

在推进会上，山西省副省长张复明也指出：“长城雄浑、沧桑、古朴、厚重，是中华文化的地理标识和历史载体，是中华文化的精神象征，是中华文化的纽带，有特殊的文化社会意义。”

长城历史文化丰富

长城是举世无双的古代军事防御工程，堪称中华瑰宝，世界奇观，是世界认识中国的一张最亮丽的名片。一提起长城，人们首先想到的是北京的八达岭长城，知道山西长城的人并不多。

其实，山西长城遗址从战国延续至明代，几乎涵盖中国历史上修筑长城的所有时代，主要分布于我省8个市40个县（区），现存较完整的城墙和遗迹有1400多公里。根据2016年11月8日山西省文物局发布的《关于公布山西省历代长城保护范围及建设控制地带的通知》，山西省8市40个县（区）分布有4276处长城。

而忻州市是全省长城资源最丰富的市，又是唯一同时拥有长城、黄河、太行三大旅游元素的市。境内14个县（市、区）中除定襄县外均有长城或长城遗址，修筑历史纵贯战国、秦、汉、北魏、东魏、北齐、北周、隋、宋、明10个朝代，雁门关、宁武关、偏头关、平型关等长城著名关隘都在忻州市，现存较完好的明长城248公里、早期长城230公里。

在古都大同，关、城、寨、堡、台、墩保存相对完整，具有极高的文物价值和旅游开发价值。大同市境内现存长城遗址总长就有503公里。“大同长城涉及的相关文化内容多，也很有特色，可以好好地做大文章。”在推进会上，大同市委常委、常务副市长刘振国坦言，但目前其中很大一部分依然继续沉寂，有的甚至不为人所知，更谈不上产业化保护发展。

在朔州，长城修筑历史悠久，远至战国时期，近至明代，历经2000余年，内外长城共计327公里。特别是杀虎口是万里长城与万里茶道的交会处，是集中展现长城民族交融文化的重要载体。

据悉，目前虽然我省长城沿线各市都分布着城堡、墩台、长墙、烽燧以及和这些长城文物高度关联的祠庙、衙署、楼阁等，结合着山川、河流、田野，共同组成了一个极为丰富的长城资源宝藏，但没有一个成型的长城景区。

找准定位明确发展思路

在推进会上，各地市更是积极贯彻全省旅发大会精神，就如何做好黄河、长城、太行三篇旅游大文章，请有关专家研究论证，确定发展思路，并提出了推进措施和建议。

针对大同的现状，近年来，大同市围绕长城旅游推出了阳高的长城杏花节、左云的写生采风活动等，使得来大同游览长城游客人数每年都在递增。

“为了更好地保护和开发大同长城，我们将坚持依法保护与科学开发相结合、坚持顶层设计和局部规划相结合、坚持打造品牌和凝练特色相结合等原则，深挖放大长城文化旅游资源的内涵，不断增大同长城文化旅游的融合度和吸引力。”在谈到大同市下一步开发长城文化旅游产业时，刘振国说。

长城博览在山西，精品揽要在朔州。朔州位于内外长城之间，境内的长城遗址长度占全省的五分之一，长城文化资源丰富，生态文化特色鲜明。“建议将广武景区作为全省长城旅游开发的重点项目进行集中打造。“朔州市委常委、常务副市长陈耳东希望省政府把朔州作为全省长城开发的重点，加强统筹，在政策资金、规划设计、文物保护、招商引资、项目实施、基础设施建议等诸多方面给予更多支持。

“建议省里统一研究编制全省长城旅游规划，吸引国内外优质企业开发，拓宽投融资渠道。同时，要坚持在总体规划的基础上，突出地方特色，避免同质化恶性竞争。”刘振国发表了自己的观点说。

忻州市委常委、常务副市长赵志坚也同时认为，我省应统一部署，开展一次长城旅游资源的详细普查，尽快编制全省长城全域旅游发展规划。

值得一提的是，各地市及景区制定长城板块旅游规划时，都充分立足自身资源特色，明确了发展思路。其中，朔州市确定了“举右玉龙头，走生态之路，大长城品牌”的发展思路，并提出打造长城基础设施建设的五大工程；大同第一期长城旅游公路基本贯通，还将启动二期旅游公路，并同步推进古长城沿线生态修复，构建集观光、摄影、骑游、宿营于一体的长城沿线旅游观光带；忻州提出发展长城旅游集群，扩宽和延长产业链条，以文化旅游促进三次产业融合发展，形成“一带四区”的千里长城，并在四个区域重点建设40个旅游项目。

“在发展旅游的过程中，要满足游客吃住游购娱等各方面的需求，让游客能留下、能住下来。”山西省旅发委主任盛佃清表示，在重视景区景点开发的过程中更应该重视基础设施建设、旅游环境条件的改善、新兴业态的打造。

各界人士积极建言献策

千百年来，由于分布地区地质条件的特殊性，山西长城面临着各种自然侵害和人为损坏，部分古长城状况堪忧。长城旅游资源开发、保护也引起了社会各界的高度关注。

山西省旅发委主任盛佃清在谈到三大板块推进工作立足点时提出，黄河、长城是中国在世界上的名片，太行山是中华脊梁，打造三大品牌必须要坚持用国际化视野，突出山西特色。

在对长城旅游板块推进过程中，多位长城保护专家一致认为，处理好古长城开发与保护的关系，把长城与文化结合起来，把保护与发展统一起来，切实做到各产业间深度融合发展，应引起大家的重视。他们认为，在做好长城板块旅游开发时，要加快对长城本体的抢救性保护，合理开发长城旅游景点也是实现全面保护、合理利用长城的重要举措，发动社会力量参与古建筑保护、开发，要警惕的是以保护之名行破坏之实。

“山西可以从表里山河和民族熔炉等角度来认知长城地带，塑造山西的长城形象。”同济大学工程与产业研究院副院长唐剑晖认为，山西作为中国长城分布较多的省份，丰富的长城文化无疑是山西发展旅游产业的先天资源优势，可以从长城入手研究华夏文明，把长城作为解读中华文明的金钥匙。

山西省古建筑保护研究所所长董养忠建议，要尽快编制《山西长城保护管理导则》和《山西历代长城修缮导则》，同时要遵循“先保护后开发”的原则，对古长城的重要地段和节点进行重点保护。

今年全省旅发大会上提出重点打造以“黄河、长城、太行”为支撑的三大旅游板块的战略构想，为山西旅游大发展指明了方向。赵志坚表示，将鼓足信心，扬长避短，坚持“保护与开发并重，传承与创新并举”的原则，打好长城牌，唱好文化戏，做好长城旅游这篇大文章。

在推进会上，张复明副省长指出，长城雄浑、沧桑、古朴、厚重，是中华文化的地理标识和历史载体，是中华文化的精神象征，是中华文化的纽带，有特殊的文化社会意义。各有关市县要按照省委省政府的决策部署，抓紧破题，用发现美的眼睛寻找独特资源价值，打造长城旅游精品。要充分挖掘长城的边塞、军事、农牧、贸易等历史文化元素，打好民族融合牌。要找准定位与路径，确定抓手和突破口，尽快实施项目开发，较快形成自己的独特市场品牌，形成长城内外别有风情的新的旅游高地，成为在国内有重要地位的旅游地标。

目前，山西已将沿黄河、沿长城、沿太行旅游公路纳入规划中，正在完善三大旅游板块三条旅游公路的支撑项目框架。沿黄、沿长城、沿太行旅游公路涉及全省国土面积8.8万平方公里，涉及总人口1300万人，总里程约4181公里，总投资约600亿元。其中，沿黄旅游公路涉及忻州、吕梁、临汾、运城4个市，总里程约1166公里，总投资约239亿元。

(山西经济日报记者 栗美霞 实习生 孟国宇)