成都11月2日讯（记者 李丹）11月2日，四川新闻网记者从成都市规划局获悉，成都市编制了《成都市城市总体规划（2016-2035）》公众意见征集稿，全面加强城市发展的顶层设计。并从11月1日至11月底，面向全社会进一步征集意见。市民可以通过关注微信公众号“共绘美好成都”进行意见表达，也可以在成都规划公众平台http://www.cdgh.gov.cn/进行留言；还可以到成都市规划馆了解规划方案，提出意见。与此同时，市规划局还将进社区、进高校，进行总规方案的意见征集。

　　公众意见征集稿指出，成都要打造国际门户枢纽城市，构建高效绿色交通体系。成都市规划局相关负责人介绍，关于交通方面，公众意见征集稿主要有三个亮点。

　　亮点1：构建国际门户枢纽

　　在“一带一路”、“双向开放”等重大战略背景下，成都将由内陆走向门户、由传统后方走向前沿。成都应充分把握面向全球开放的区位和通道优势，依托“一市两场”，建设“国际多直达，腹地满覆盖”的国际航空枢纽；深入落实“蓉欧+”战略，提升国际铁路货运枢纽地位。通过国际门户枢纽的打造，承担国家中心城市核心职能，实现成都作为“一带一路”重要节点的战略支撑。

　　依托“一市两场”，打造国际航空枢纽。成都在打造国际航空枢纽方面具有地理区位、腹地支撑、基础条件三大优势。其中地理区位方面，成都位于欧亚大陆中心，亚太至欧洲3条主航线通道上，相对国内中东部地区以及东南亚地区具有时效优势，适宜开通欧亚和大洋洲航线。腹地支撑方面，成都周边1000公里腹地人口超过5亿，GDP超过15万亿，并可辐射东南亚地区，具备稳定的客货源支撑。基础条件方面，成都双流国际机场已建成2条跑道，两座航站楼，实现通关一体化，初步建立了面向东南亚、东亚，直达欧洲、北美的国际航线网络，基地航空公司数量居中西部第一。同时，天府国际机场获批，正在加速建设，成都成为中西部唯一拥有“一市两场”的城市。

　　同时借鉴阿姆斯特丹、法兰克福等国际枢纽机场的发展经验，规划通过构建洲际门户枢纽机场和扩大腹地辐射能力两大举措，打造国际航空枢纽。具体为：强化航空枢纽能级。充分立足双机场的发展优势，强化天府国际机场和双流国际机场“一市两场”航空格局，提升航空枢纽能级。打造欧亚中转枢纽。利用区位优势，重点加密至欧洲和东南亚、大洋洲的国际直飞航线，形成覆盖欧、美、澳、非、亚五大洲的国际航线网络。加密腹地航线网络。重点加强覆盖500-1000公里内的国内航线和东南亚航线，完善辐射周边腹地的中短距离航线网络。

　　完善空铁联系通道。通过京昆、兰广、沿江等 “两纵一横” 高铁通道，融入国家“八纵八横”高铁网，实现4小时连接西安、昆明、贵阳、兰州、武汉等城市，拓展中西部腹地，并通过轨道线路实现航空枢纽与高铁枢纽的无缝衔接。

　　深入落实“蓉欧+”战略，打造国际铁路货运枢纽。目前，成都已具备打造国际铁路货运枢纽的条件。青白江区集装箱中心站已成为亚洲最大的铁路集装箱中心站，蓉欧班列开行数量位居全国首位，中亚班列也相继开通，初步形成了陆路对外国际运输大通道。同时成都处于一带一路与长江经济带的转换节点，具备衔接多向通道的地理优势。

　　借鉴杜伊斯堡、芝加哥等国际铁路货运枢纽城市的发展经验，规划通过拓展货运通道和增强腹地辐射能力两方面举措，打造国际铁路货运枢纽。具体为：打通对外货运通道。加快建设成都至格尔木、西宁、拉萨的货运铁路，提升“蓉欧快铁”中线班列，打通至俄罗斯、土耳其的北线和南线；打通至东盟的泛亚班列。辐射国内主要城市群。通过加快隆（昌）黄（桶）铁路、成昆铁路建设，打通至防城港、南沙港的出海通道，拓展至国内城市的互联互通班列。加强港区联动。通过成渝铁路分别对接内江-泸州铁路、内江-宜宾铁路，实现铁路港与省内水港的铁水联运。打造“一核多区”国际铁路港。依托四个主要铁路货运场站（城厢站、大弯站、新津站、淮州站）以及站点周边仓储区、贸易区、配套区等多个功能区，共同打造“一核多区”的国际铁路港，强化区域组织能力。

　　亮点2：构建三铁融合市域轨道交通体系

　　为充分发挥不同层级轨道优势，形成层级合理、功能互补、运营高效的轨道交通系统，融入国家战略，支撑区域协同发展，引领城市发展格局，构建国铁干线、国铁公交化运营线路、城市轨道三铁融合市域轨道交通体系。

　　国铁干线通达北上广、畅接周边省会城市。国铁干线主要承担成都市对外交通功能，实现成都对周边省会城市的快速连接（如成渝客专、西成客专、蓉昆客专等，连接成都与北京、上海、广州及周边西安、武汉、重庆、长沙、贵阳、昆明、西宁、兰州8个省会城市），以及对成渝城市群及省内各县市的连接。

　　推动国铁公交化，直联成都平原城市群。为了强化成都市作为首位城市的带头带动引领示范辐射作用，充分利用既有铁路剩余能力，推动国铁公交化运营，承担成都平原城市群各城市与成都的快速便捷联系。

　　城市轨道交通线网引领城市发展。城市轨道主要承担中心城区和郊区县市的公交出行， 是快速、大运量的公共交通方式，是成都市城市公共交通的骨干方式，实现中心城区、东部城市新区、8个区域中心城和66个产业园区全覆盖。

　　三个层次的轨道交通通过枢纽共享、互联互通、衔接换乘、票制协同、安检互信等多种方式实现功能互补、换乘便利、资源共享，形成一体化运营。

　　亮点3：构建三网融合绿色交通体系

　　目前，成都正处于构建超大城市的关键期，为预防交通拥堵等大城市病，城市交通亟需向绿色交通转变。在充分借鉴国际国内城市先进经验基础上，规划提出构建三网融合绿色交通体系，即承担城市内中长距离出行及大运量交通的轨道交通网，承担中短距离出行及轨道接驳交通的地面公交网，以及承担短距离出行及接驳交通的慢行交通网。

　　具体通过加密城市中心城区轨道线网密度，强化城市轨道线网，实现轨道交通的公交主体地位；以轨道交通为基础，优化和调整地面公交线网，切实提高公交服务水平；以轨道和公共交通为基础，梳理城市慢行交通资源，构建“两网多线”慢行网络体系，打造和谐优先、特色鲜明、国际一流的慢行环境。

　　依托大型交通设施、城市轨道站点、公交站点等交通枢纽打造城市换乘枢纽体系，实现内部交通与过境交通合理分流，便捷衔接；强化轨道+公交、轨道+慢行、公交+慢行接驳体系，实现城市内部交通“三网融合”。