她太远了，藏在城头山的深处，稻香和6000年的时光封存了她的神奇;

她太近了，就在长株潭的西边，区域性交通枢纽纵横交错，四通八达。

常德，一座桃花流水的美丽城池，历史文化底蕴深厚、山水资源禀赋独特，一直以来就是中外游客心驰神往的旅游目的地。

全域旅游，且看常德。这座“桃花源里的城市”，早已乘着全域旅游发展的潮涌之风打造美丽经济，做活水文章。近年来，常德市委、市政府把旅游业作为战略性产业来培育，坚持用全域理念谋划和推进旅游产业发展，促进自然与人文、城市与乡村各美其美、美美与共，全域旅游发展振奋人心。

旅游业已然成为常德的支柱产业和幸福产业，打响“世外桃源”旅游品牌，塑造“亲亲常德”旅游形象，打造大武陵地区和全省“旅游休闲之都”，坚守全省旅游业发展“第一方阵”，在“开放强市、产业立市”的战略实施中展现常德旅游产业的新作为、新担当。

党的十八大以来，常德旅游按照“新常德新创业”总体部署，砥砺奋进创佳绩，奋发有为见成果，实现了产业大发展、产品大提质、人气大聚集、市场大拓展，交出了一份骄人“成绩单”。实现旅游综合收入1236亿元，全市接待国内外游客16283万人次。

走，赏魅力柳城，寻桃源仙境。拨开八百里洞庭的烟波浩渺，穿过上下五千年的岁月烟尘，走向你，大美常德——

幸福之城 桃花源里好休闲 

十月的常德城，晚秋如水、垂柳闻雀。漫步在滨湖公园内，如同行走在绿色的油画中，处处绿树成荫，芳草鲜美，连公园内的水体都呈现出醉人的绿。近年来，通过启动“海绵城市”建设，全市主要河湖水质保持在III类以上水平，森林覆盖率47.98%，中心城区绿化覆盖率42.17%。滨湖公园作为常德海绵城市建设的“海绵体”，通过对湖泊水质改善与生态修复，达到海绵城市建设过程中对水体的“净化、回用”作用，留给几代常德人以欢笑和美好。

滨湖公园仅是常德城发展建设的美丽小缩影。“300米见绿，500米见园”、“小雨不积水、大雨不内涝”，近5年，全市共完成新造林104.89万亩，新增城区绿地2.1万亩，人均公园绿地面积达12.92平方米。真正实现“人在城中，城在景中”。

看呐，洁净如洗的大街小巷、鲜艳纷繁的绿地公园、流光溢彩、人流如织的城市夜景，都能让你感受到这座城市的“慢生活、水休闲、夜精彩”。去年9月，2016常德旅游节上穿紫河与柳叶湖正式连通通航，12艘“水上观光巴士”在穿紫河上绚丽起航，乘船游览美轮美奂的城市夜景时，许多市民激动得泪流满面，对这座城市的自豪感、归属感、荣誉感空前高涨。

凭借扎实的“内功”，常德近年先后获得了全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、国际花园城市、中华诗词之市、中国魅力城市。她是古人心中的理想国，却又是现实版的乌托邦! 不信，你去奔流的沅水边徜徉观光;不信，你去那巍峨的常德诗墙流连阅赏!这是一块热土的气派与胸怀，这是一座城市的底蕴与力量。

桃花源里的人生活得很好，“桃花源里的城市”人与自然、人与人的和谐，如今的常德正体现了这种和谐。

城里城外，处处好休闲。去人间仙境桃花源赏花，喝擂茶;到有“动植物物种基因库”美誉的壶瓶山呼吸新鲜空气，进行一场刺激的峡谷漂流;在城头山遗址边驻足，想象6000年前远古人类的生活场景;行走在沅江边，看载入吉尼斯世界纪录的常德诗墙，究竟有怎样的诗情和豪气?泛舟于柳叶湖上，游湖赏景，分享湖中训练皮划艇、环湖练习自行车的运动员的快乐与辛劳……常德人和这些“风景”相伴，与这些“文物”共处，不亦乐乎!

全市有大小景点100多处、国家4A级景区9处。近5年来，夹山、花岩溪、常德市规划展示馆、城头山、彭山景区、林伯渠故居6家景区先后创建成为国家4A级旅游景区。目前常德市等级景区总数为23家，在5年前8家总数的基础上翻了2.5倍。柳叶湖成功创建省级旅游度假区，目前正积极打造国家级旅游度假区。壶瓶山被评为省级生态旅游示范区，正积极创建国家生态旅游示范区。桃花源、城头山在4A景区的基础上正积极向国家5A级旅游景区目标迈进。

壶瓶云海观日出，瀑布飞泉云中挂;桃源仙境在人间，小桥流水有人家;花溪竹海舞白鹭，玉峰倒影溪中画;柳叶湖上荡扁舟，碧波万顷逐浪花……史书称常德为“风景之国，文物之邦”。她灵秀梦幻，沅江边上，澧水河畔，屈原吟诵“沅有芷兮澧有兰”;武陵郡里，清溪尽头，陶渊明寻找拥有良田美池桑竹的桃花源。她豪情万丈，近现代仁人志士林修梅、蒋翊武、宋教仁、刘复基在这里孕育成长;新中国的开国元勋林伯渠、文学家丁玲、史学家翦伯赞在这片热土上诞生。

常德德山山有德，一城春色半城湖。是山遇见了水，美轮美奂，刚柔相济。

转型升级 大手笔建设“旅游强市” 

闭关三年的桃花源景区在2017常德旅游节隆重亮相，迎来国庆、中秋双节“大考”。景区推出了陶艺制作、古法榨油、采茶制茶、酿酒等16大民俗体验活动，举行了第一届民俗拜月大典等系列活动，成为常德假日旅游新的“引爆点”，游客中心排队购票游客络绎不绝，“桃花源记”山水演出一票难求，场场爆满。

今年1至9月，全市共接待国内外游客3156.85万人次，同比增长16.65%;实现旅游综合收入255.12亿元，同比增长25.64%。国庆、中秋双节“黄金周”期间，常德的旅游市场迎来大火爆，到处人头攒动，游人如织，旅游增收接近三成，全市旅游总收入14.5亿元，同比增长29.01%。

近年来，常德旅游产业取得了长足发展，连续3年跻身全省旅游产业第一方阵。常德成功创建中国优秀旅游城市，正在创建中国旅游休闲示范城市和中国国际城市旅游特色目的地，全市旅游项目建设完成投资200多亿元，项目建设与环境整治实现了新突破。城市旅游、乡村旅游、观光旅游百花齐放;桃花源、柳叶湖、壶瓶山、城头山、穿紫河、大小河街、德国风情街等精彩纷呈;产业要素布局趋于完备，经营业态丰富多样。2018年，黔常张高铁的建成运行将进一步提升外部交通通达性，常德旅游产业颜值初显。这是常德旅游产业“崛起”之优。

如何快速发展旅游?项目来引领。“一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。在大力推进全域旅游工作中，常德旅游战略性项目要实现突破，稳步推进‘一城三区’旅游项目，区县旅游项目要有序推进，旅游品牌创建争取再创佳绩。”常德市委书记周德睿要求常德要紧跟全省“一核三极四带多点”发展布局，借大势、抓落实，勇争全国旅游城市前列。

五年砥砺前行，常德旅游品质和颜值初显。从2013年的“六大旅游精品工程”到2015年的“旅游战略性产业三年攻坚行动”再到2017年全域旅游示范基地建设，全市旅游项目建设取得一个又一个突破，特别是“一城三区”为重点的精品旅游项目建设推进迅速。

城市旅游效益显著。常德河街建成投入市场，成为感怀常德记忆的留恋出处，穿紫河风光带项目已累计接待游客210万人次。穿紫河水上巴士运营以来，短短11个月累计接待游客超10万人次，仅门票收入约2000万元。德国风情街开街纳客，市民足不出“市”，可在家门口领略德国艺术风情。创新修复护城河沿岸老西门、窨子屋等历史遗存，赋予旅游观光、绿色办公、现代商业、文化休闲、艺术体验、高端商居等城市新功能，自去年5月开业以来，累计接待游客200万人次。

柳叶湖旅游发展迅速。引进华侨城集团，首个合作项目常德华侨城欢乐水世界已于2015年建成开园。投资17亿元的升级版项目——常德华侨城卡乐世界， 2018年将建成面市;推进环湖十大景观工程，累计完成投资近60亿元，建成了罗湾观鸟、柳湖沙月、柳叶诗韵等景点，配套环湖游道等旅游设施。投资80亿元的运达柳叶湖文旅商住综合开发项目落户柳叶湖，是柳叶湖旅游度假区成立以来投资规模最大的文化旅游综合体项目。

桃花源旅游惊艳亮相。桃花源景区闭门提质改造三年，累计完成投资近50亿元。接待游客的景区面积由过去的2平方公里，扩大到12平方公里，日接待游客由过去3000人次到现在5万人次。景区由秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖、桃花源古镇、万亩桃林7大板块构成，配合全国首家山水河流剧场，还原《桃花源记》意境，成为常德发展文化旅游产业的新高地。开园首日，成功接待游客5万人次。

壶瓶山旅游稳步推进。壶瓶山通用机场项目完成立项，江坪河景区提质工程推进顺利，东山峰观景台完成了300亩“茶山花海”示范景区建设，滑雪场二期改造工程顺利推进。壶瓶山大峡谷景区获评“湖南最佳避暑胜地”称号。

城头山旅游广受好评。累计完成投资6.5亿元，建成占地面积662亩的国家考古遗址公园于2016年6月开园，现已成功创建国家4A级旅游景区。引进珠海九洲控股集团(上市公司)运营城头山景区。

旅游厕所革命全国领先。2016年全市新建和改建旅游厕所181座，完成项目投资5.4亿元，连续两年(2015年、2016年)被国家旅游局表彰为“全国旅游厕所革命先进市”。

融合引领 “旅游+”带动大发展 

风景优美的柳叶湖、“湖南屋脊”壶瓶山、茶禅祖庭夹山寺、引人神往的西洞庭湖湿地……常德不乏好山好水。经过近几年的打造，城头山、穿紫河风光带、老西门、德国风情街、常德河街、柳叶湖环湖景观等接连亮相，正成为常德旅游新亮点。以桃花源景区为代表，常德全域旅游蓄势待发。

沿着沅水拐一个弯，来到融合江南风情的独特气韵、展现陶渊明隐世文化的大型人文主题文化旅游项目——桃花源古镇，品民俗美食，观民俗表演，并与地道的台湾表演团队热情互动;而走进澧县城头山旅游景区，观看一场“梦回城头山”的情景剧表演，瞬间穿越七千年，领略到“中国第一城”的厚重与神秘;步入石门夹山，喝一碗禅茶，听一曲禅乐，撞一下禅钟，感受禅的平和与自在;而在花岩溪农家小院，一碗碗土钵子菜、爆炒肥肠，诱人的常德米粉，将全域旅游的气氛渲染得暖暖的、浓浓的、香香的，勾起人们对家的留恋。

是的，常德就是这个味。常德的亲切，在软糯韵味的“德语”里，在津市清晨那热气蒸腾的炖粉和早酒里，在花岩溪隆重的“擂茶38式”和钵子越多越热情的“一宴九鼎”里;常德的浪漫，在白马湖公园染红半边天际的音乐喷泉里，在中国维吾尔族“第二故乡”枫树维回乡的枫林花海里，在德国小镇的汉诺威异域风情里，在柳叶湖畔七里桥的爱情岛里……她骨子里透出来的美丽、热情、慵懒、浪漫、亲切、好客，构成了她作为洞庭明珠、未来国际知名旅游目的地的独特城市品格和风情。

“把发展旅游业作为培育壮大美丽经济的重要抓手，推动常德旅游从‘点上旅游’向‘全域旅游’转变，从‘门票经济’向‘产业经济’跨越”。常德市委经济工作会议进一步明确，要深入实施旅游战略性产业三年攻坚行动，加快“一城三区”旅游项目建设，推进全域旅游，探索“旅游+”发展模式。同时，常德市委、市政府还把创建国家级旅游品牌，建设旅游目的地作为“十三五”期间，举全市之力，集中办好关乎全局发展、惠及全市人民的“十件大事”之一来抓。

与此同时，常德市委、市政府提出了“大旅游、大产业、大发展”的思路，发展旅游产业，打造美丽经济，让美丽变成财富，取得了令人瞩目的成绩，通过在常德举办各类大型旅游节庆活动来带动人气大聚集，打造了旅游目的地新气质。

2015年，常德欢乐水世界一炮打响;2016年，炒热了常德河街、德国风情街、穿紫河风光带、老西门休闲街区、城头山景区;2017年，全新开园桃花源惊艳亮相;2018年，柳叶湖华侨城卡乐世界主题公园令人期待。

5年来，常德坚持举办旅游节庆活动，有效集聚了常德旅游人气，实现了社会效益和经济效益的双丰收。截至目前，旅游节期间推出的系列城市旅游产品依然深受市场好评，已经累计接待游客80多万人次。2013年起连续三年举办乡村游年系列活动，年均推出精品乡村旅游线路20多条，开通乡村旅游周末直通车80多趟次，直接拉动乡村旅游游客100万人次以上，带动当地农民人均增收5000元以上。

全域旅游，全民活动。让我们相约“亲亲常德 浪漫之城”，从“探春、乐夏、寻秋、养冬”的乡村旅游年活动中，去感受这座“桃花源里的城市”的山水韵致、田园风光;在欢乐水世界的飞溅水花中，柳叶湖畔的荧光夜跑、国际马拉松赛和沙滩公园啤酒音乐节中，去感受这个休闲旅游城市的活力和魅力;乘上穿紫河上的水上巴士，感受常德旅游节的时尚，水乡的浪漫，领略德国小镇的日耳曼韵味、大小河街风情……

美丽经济 打造国际休闲旅游目的地 

走在穿紫河畔的德国风情街上;漫步一条流淌着乡愁的“常德河街”;坐在晶莹剔透的全封闭玻璃外罩的豪华游轮上，萦绕耳畔的德国民谣、快速闪过的花灯结彩、美轮美奂的本土实景演出……“全民旅游”与“全域旅游”供需两旺，旅游产业对相关产业的辐射带动功能、对经济社会健康快速发展的引领促进作用日益强化。5年来，常德旅游收获连连，惊喜不断，在建设全域旅游基地中发挥了龙头作用。

在过去5年中，常德始终把“美丽经济”作为调结构、转方式的重要载体，把旅游业作为战略性产业来培育，促进自然与人文、城市与乡村各美其美、美美与共，进而带动经济跨越发展，让“美丽经济”闪耀常德。

尤其是近年来，常德提出着重做活“水”文章和“大桃花源”文章;突出美丽经济建设，把常德城打造成“江河湖连通、城景一体”的水城、慢城，争创“国家级旅游休闲示范城市”;打好“南攻桃花源、北战壶瓶山、中取柳叶湖”三大战役。在政府的不懈努力下，如今穿行于常德城乡，温柔水波与交相辉映的湖湘美景随处可见。

毋庸置疑，水是最美的“常德名片”，但常德之美不只有水。为拓展美丽经济指数，常德坚持绿色发展，以“亲亲常德，浪漫之城”为主题定位，不断书写常德旅游新篇章。比如，以桃花源为龙头、柳叶湖为中心，集“吃、住、行、娱、购、游”六大旅游功能要素，打造“大桃花源”品牌;以“茶山花海·天上街市”“高山梦幻滑雪”等项目拉动，辐射出全域旅游大格局。

此外，常德把文化旅游的内涵融入产业经济，建成了柳叶湖环湖景观、江南风光带、武陵阁步行城、芦荻山大道、“三馆三中心”等城市新亮点;把历史文脉融入城市空间，大力推进老西门、穿紫河风光带、“一江两岸、诗画长城”等项目建设，使穿紫河成为了流淌文化的河。在建设“一江两岸、诗画长城”过程中，市城区以防洪大堤为载体，以诗词书画为表现形式，正在形成江北“中国常德诗墙”、江南“中国常德画壁”诗画交相辉映的美丽景象。

不论是以“水”为主的休闲游，还是融入文化的内涵游，常德美丽经济正全面发展，也带动经济快速发展。“美丽经济”让常德发展风生水起。

常德市经济社会发展已进入“开放强市、产业立市”的新时期和快车道，常德旅游产业应把握好历史发展新机遇，发挥好全省旅游“中心(长沙)龙头(张家界)两点一线”与张崀桂旅游廊道交会枢纽的区位优势，空间上聚焦发力，格局上强势崛起，展现新作为，实现新担当。

对于常德旅游的未来，常德市旅游外事侨务局局长伍彩霞信心满满：“全域皆为‘桃花源’,常德的目标就是打造以休闲为特色的理想生活城市。‘十三五’总体发展思路是打响‘世外桃源’旅游品牌，塑造‘亲亲常德’旅游形象，构建国内外知名的‘全域桃花源’旅游目的地，将旅游业打造成战略性支柱产业、现代服务业率先发展的龙头产业和惠及民生的幸福产业。”

常德旅游产业发展的历史机遇已来，应对准备的关键时期已到。常德旅游产业按照“大产业、大跨越”的理念，紧紧盯住“两个千亿”的发展目标(“两个千亿”即到2021年，实现旅游总投资过千亿和旅游年总收入过千亿)，在“开放强市、产业立市”的宏伟蓝图和征程中牢牢锁定三大方向，腾飞推进。

在常德，一幅幅蕴含着“梦里水乡、世外桃源”厚重文化的美丽画卷，正向世人舒展开来。“城景一体、全城5A”的大常德，开放、时尚，与现代城市完美结合的“大桃花源”翘首期盼君归来。