2017年国庆中秋假日旅游接近尾声，根据国家、省、市相关部署，我市全面落实全域旅游示范区创建总要求，按照政府牵头、部门分工、各司其职、全面保障的原则，积极做好面向中外游客的各项接待服务和管理工作。八天假期，全市传统景区接待量稳中有升、乡村游与新业态齐头并进，宾馆酒店客房出租率和房价收益呈现“两高”，旅游交通等公共服务有所改善，较好地实现了旅游市场安全、秩序、质量、效益“四统一”的目标。经测算，假日期间全市共接待境内外游客687万人次，同比增长5.05%，旅游收入86.91亿元，同比增长10.2%，其中，一日游游客上升4.86%，过夜游客上升5.75%，过夜游客平均逗留时间为2.88天。

现将假日旅游相关情况汇总如下：

一、旅游高峰相继出现，接待能力面临考验 

今年国庆中秋假期长达八天，被称为“超级黄金周”，与节前预计的一样，今年黄金周出现多个高峰，其中节前29号开始到2号是一个小高峰，3-6号是一个大高峰，旅游热点区域除了传统的古典园林和水乡古镇外，城外的乡村旅游区、新业态旅游区、文化旅游区随处可见人潮涌动，游客摩肩接踵。 

大量的游客对我市的旅游接待能力造成很大压力，旅游景点在严守最大承载量的前提下，尽力为游客提供更好服务，拙政园景区除了提供网上售票外，还开放了4个线下售票处，减少游客排队时间。交通部门全员加班，调动所有车辆人员应对旅游客流高峰。周庄、同里等古镇和吴中太湖旅游区园博园景区通过灯会、夜游等节庆活动，延长开放时间，均衡旅游客流。星级酒店、乡村民宿和经济型酒店想方设法提供更多床位满足游客需求，全市纳入监测的住宿设施平均出租率达到77%，比去年同期上升3个百分点，平均房价上升了185元。部分高星级酒店和特色文化酒店的平均房价升幅达到35%左右，一房难求成为普遍现象。据调查，国庆假期来我市旅游的过夜游客平均逗留天数达到2.88天，而去年是2.69天。游客人均游玩景点数也从去年的2.75个上升到3.41个，显示逗留时间延长，游览内容增多。 

二、节庆民俗活动众多，游客享受多元选择 

黄金周期间的来苏游客中，省内游客以南京为最多，随后是常州、无锡和扬州，省外依然是上海、浙江、安徽、山东游客游景点最多，而上海、广东、河南、湖北游客住酒店的较多。在节庆和体验活动方面，中秋时令活动、餐饮美食和民俗体验依然吸引众多游客参与，阳澄湖、太湖大闸蟹也是很多游客慕名而来的吸引物。相城阳澄湖生态旅游度假区举办的阳澄湖彩稻艺术节和美食旅游节吸引了大量家庭出游的游客。张家港永联小镇举办的丰收节和新疆美食风情活动吸引了长三角周边城市的自驾游客赏美景、尝美食、体验民族风情。 

在古城，为了进一步推动全域旅游，让外来游客放慢脚步走进百姓生活，苏州市导游服务中心和姑苏区双塔街道联合研发了“小巷悠悠”城市微旅行产品，由品牌导游每天带领游客走大街穿小巷，寻访历史遗迹，品尝美食小吃，贴近苏式生活，产品一经推出，即得到热烈回应，首期上百个名额一抢而空，来自上海、杭州、南京等地对苏州历史人文感兴趣的游客参与其中，成为城市全域旅游的一张“闪亮名片”。 

三、政府部门协同配合，公共服务逐步改善 

为了进一步提升假日旅游公共服务水平，苏州市政府和市旅委成员单位提前准备，积极行动，推出了不少新举措。一是苏州市政府在节前十天（9月20日），召开全市范围的假日旅游协调会，全面部署，综合协调。市旅委各成员单位均制定了完备的假日旅游工作预案。全市各区块在协调会后三天内开展了区域内工作部署和现场检查。二是市政府分管副秘书长在协调会后连续召开两个具体工作落实会，专门落实拙政园周边和火车站地区的旅游公共服务工作。三是节前两天开展旅游公共服务体系现场检查，对假日旅游准备工作进行了再准备、再督查。四是相关部门和企业单位按照政府牵头、属地管理、部门配合、责任落实的原则全面开展假日旅游服务工作。 

市公安交警支队和姑苏区交警大队在拙政园周边推行机动车单行和人力疏导相结合的措施，大大改善了该区域逢节必堵的情况，堵车时间由原来的1.5小时缩短到最长不超过8分钟，解决了古城交通最大的“肠梗阻”。据调查，黄金周期间游客对古城交通的满意度提升了10个百分点。 

市公安旅游警察大队节日期间全员在岗，与市旅游质量监督管理所一起对旅游市场进行不间断检查监督，旅游重点区域每个路口都安排特警或安保人员执勤，有效控制黄牛拉客现象，给游客更多的“安全感”。 

5A级景区拙政园和著名文化旅游点苏州博物馆拓宽入园通道，为游客提供更加舒适便捷的绿色通道。 

市城投公司按照政府要求对拙政园周边市政道路进行了紧急抢修，确保路况，消除安全隐患。创元集团对拙政园区域最大的停车场进行了内部整修，并为游客通道铺设“红地毯”，竭尽全力提升游客的游览感受。市土地储备中心将古城外的收储土地提供给旅游部门，作为旅游换乘中心，有效减轻了古城交通压力。苏汽集团在确保长途班车的基础上，全力做好苏州好行的运力调配工作，累计运送游客60多万人次，其中购买苏州好行旅游产品的游客合计增长80%以上。 

假日期间，市旅游质监执法人员深入一线，牵头组织各相关职能部门开展执法巡查工作，及时疏导旅游团队，了解游客诉求，化解旅游矛盾，国庆期间总计出动执法人员108人次，检查旅游景区76家次，旅游团队263批次，旅游购物场所19家次，纠处违规行为17次，处理无证导游两名。 

市旅游咨询投诉热线共接听来电投诉咨询和求助216件，其中有效旅游投诉50件，涉及景区19件，游船3件，酒店3件，一日游12件，国内出游、代订业务10件，出境游3件。与去年同期相比，投诉数量下降10%。在全市各区块的支持配合下，所有投诉均在第一时间得到处理，游客对处理结果表示满意。特别是姑苏区、相城区和常熟市对假日旅游市场整治和游客投诉高度重视，主动出击，承担了大量的后续处理工作。 

四、志愿服务全面落地，文明旅游蔚然成风 

国庆期间，市旅游局还根据国家旅游局和市文明办的要求，全面推进旅游志愿者服务，深化厕所革命工作，倡导文明如厕、文明旅游理念，组织了数百名文明旅游志愿者分赴热点景区开展文明旅游宣传、不文明行为劝导和安全警示、客流疏散，收到了较好的效果。 

市旅游咨询中心组织的旅游志愿者小“i”服务队在东北街区域为游客发放免费地图，提供指路服务，开展抽样调查，协助指挥交通，成为一道“亮丽风景”。苏州园林和古镇景区为游客提供志愿者免费讲解，免费英文导游等服务，受到中外游客的一致好评。 

市文明办在假日前还在全市涉旅窗口部署了文明旅游宣传活动，假日期间，我市各主要景区、度假区普遍开展了“升国旗”活动，并在游客中心大屏播放“辉煌中国”大型纪录片，迎接党的十九大召开。节日期间，我市周庄景区、同里古镇分别与央视和国家旅游局信息中心成功连线，在国家级平台展示景区风采。 

市旅委办在假日期间还安排了暗访小组前往各景区、度假区对旅游秩序、旅游服务和旅游厕所等相关要素进行了暗访巡查，并与游客进行了交流，游客对我市假日旅游的总体印象较好，对住宿、餐饮、景区景观等要素评价较高，对旅游交通的评价有大幅提升，对交通标识、停车设施、厕所数量和导游服务等方面的评价仍有待提升，其中既有黄金周客流量大带来的客观影响，也有部分基础设施和公共服务建设不足造成的结果，下一步，市旅委办将组织相关成员单位对游客反映的问题进行集中会诊，着力提升。