国庆前四天新疆共接待游客 481.1万人次

黄金周以来，我区采取多项举措确保假日旅游市场平稳有序，市场持续火爆。10月1日至4日，我区累计待国内游客481.1万人次，同比增长20.23%；国内旅游总消费64.85亿元，同比增长33.44%。游客出行呈现出持续飙升的趋势，天山天池、鄯善沙山公园、喀什噶尔古城、泽普金湖杨等深受到疆内外游客的亲睐和欢迎。各重点景区游客接待量和旅游消费不断刷新，部分景区接待和旅游消费创历史新高。

一、假日旅游工作组织情况

（一）强化值班制度，及时报送信息。各地州旅游局严格实行“行政值班、网络平台、旅游投诉、12301服务”等四个24小时值守服务；严格落实值班和领导带班制度，针对假日旅游期间可能出现的问题，提前预判，确保与旅游投诉热线“12301”保持24小时畅通，及时受理旅游投诉和咨询。

（二）加大假日旅游安全检查力度，强化“游客至上、安全第一”意识。我委把旅游安全工作放在假日旅游工作的首位，节前、假日期间多次指导各地州市旅游局开展假日旅游安全检查和督导，重点检查各涉旅场所消防设施设备配置、消防通道安全等；旅游景区安保、交通运输安全、游客人流密集区域分流、特种设施设备安全、天气突变预警和应急、景区游客流量超载预警和应急分流疏导、旅游突发事件应急处理及导游专座落实等方面的安全管理与检查工作。加强旅游安全隐患排查，督促当地旅游主管部门旅游企业落实旅游安全主体责任，保障假日旅游市场运行顺畅，截止目前，无重大旅游安全事故，无重大旅游投诉，旅游市场秩序安全有序运行。

（三）加大质监执法检查力度，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。各地州市旅游局不断强化假日期间旅游市场的监管工作，对扰乱当地假日旅游市场的新情况和新问题进行了认真梳理，细化责任，细致排查，不留死角。10月1日，我委组织质监执法、规划人员对喀纳斯景区开展重点检查，针对游客反映景区“住宿高、门票高、吃饭高”等三高问题整改情况进行了回头看。同时，加大了对导游执业、旅游合同签订、旅游团队服务质量、星级酒店服务质量、景区客流量等问题的检查力度，共检查旅游团队120个，导游90名，团队操作基本规范，导游无明显违规行为,游客满意度高。质监执法人员开展了现场旅游普法和旅游咨询活动，向广大游客宣讲了如何理性消费、依法维权等旅游常识，引导游文明旅游、理性消费。

（四）加大宣传力度，积极引导游客理性出游。假日期间，我委组织全区骨干旅游景区在国内和疆内主流媒体进行了大量正面宣传推介，引导游客错峰出行、文明旅游，重点强化旅游安全意识和假日旅游应急注意事项。同时，我委假日旅游协调办公室及时收集全区地州旅游景区第一手资讯，在微信公众号“新疆是个好地方”、新疆旅游官网适时报道，把旅游行业新闻和资讯及重点景区人员分流信息及时向媒体公开发布。让游客安全出行、满意出游。

二、假日旅游市场特点

（一）游客出行呈现多元化趋势，新型旅游方式深受热捧。随着全域旅游的兴起，各地旅游建设不再局限于景区，城市商业综合体、主题乐园、特色街区为目的地的城市旅游，甚至美食游等新型旅游方式受到越来越多游客的青睐和追捧。一是“旅游+”倍受青睐。体育运动基地、骑车、徒步、健身、农家乐、观光农业的游客成为城市周边“一日游”的主力军，也是旅游+体育，旅游+农业产业融合发展的体现。二是城市周边游受追捧。根据对游客的抽样调查我们了解到，半数游客的出行意愿中不再仅仅考虑传统旅游景区，更多人开始选择以休闲、健身、亲子为主的城市周边游，或城市商业综合体的综合全方位休闲式体验。三是自驾游或自助游成为新常态。疆外游客除了选择常规景区外，部分游客选择进疆后自驾游或自助游，深度体验新疆的大美风光和多彩风情。

四是“沙漠游”成为新亮点。除传统的“金秋喀纳斯”“梨香库尔勒”等常规路线外，“沙漠英雄会”鄯善沙漠1日游和“与你相遇-穿越塔克拉玛干”9日游线路，深深的吸引了大量游客。

（二）坐着火车“畅览南疆”成为假日旅游的新卖点。随着我区铁路建设步伐加快和运力不断提升，坐着火车“畅览南疆”是我区继“坐着火车游新疆”北疆环线之后，推出的又一款针对南疆的假日旅游产品，对推动南疆旅游起到了积极的促进作用。

（三）精彩纷呈的节庆、主题活动，吸引了疆内外的大量游客。天山天池景区推出“寻阳光?手机摄影大赛” 和优惠政策，阿瓦提县刀郎部落，“十一”期间部落的25米胡杨观光塔免费开放，同时，景区里举办了胡杨节、葡萄节、烧烤节；赛里木湖景区举办了“天山响琴声，喜迎十九大”环湖音乐会；伊吾的胡杨节、阿拉山口市的欧亚商品购物节、奇台县的“迎国庆·庆中秋”大型菊花展暨畅游江布拉克等各类活动，不仅烘托了中秋、国庆喜庆、祥和的假日气氛，丰富了游客的浏览内容，延长了游客的停留时间，提升了各景区的知名度，促进了当地假日旅游经济的增长。

（四）多举措保障假日旅游市场，游客满意度较高。黄金周前4日，全疆大部分地区天气以晴好为主，有利于疆内外游客出行，全区旅游接待和旅游消费持续攀升，各大景区秩序井然，旅游市场秩序平稳有序。3日夜间到4日，北疆各地、天山山区、哈密北部有微到小雨或雨转雪，山区有降雪，其中伊犁、博州、塔城、阿勒泰等地的部分地区有雨或雪，局部有暴雪，影响了游客的出行范围，全区国内旅游接待量和旅游消费将出现小的波动。经第三方调研公司在我区喀纳斯、天山天池、葡萄沟、喀什古城等几个重点景区进行的游客综合满意度抽样调查显示，国庆前4日，游客综合满意度为8.03分，游客整体满意度较高，我区旅游业整体服务质量得到了疆内外广大游客的肯定。

（五）强化旅游行业自律意识，倡导诚信经营，引导游客理性消费、文明旅游。节前，我委联合涉旅的工商、质监、交管等相关部门召开了假日旅游新闻发布会，强化旅游行业自律意识，倡导旅游企业公开承诺诚信经营，积极引导游客理性消费、文明旅游。涉旅的工商、质监、交管等相关部门纷纷表态，加大假日旅游的联合质监执法检查，协同会战，共同整治“不合理低价游”、“虚假宣传”、“签订阴阳合同”“黑车”、“黑导”等扰乱旅游市场秩序的顽疾，坚决打击不文明、不诚信经营的违法违规行为，净化旅游环境，树“大美新疆”良好形象。

（六）据旅游统计数据分析，我区假日旅游呈现新形势、新发展，新成就。经第三方调研公司旅游统计数据分析，我区假日旅游市场呈现新形势、新发展、新成就。一是长线游冷，“城市周边游”热。第三方调研公司节前的国庆出行意愿调查显示，过半的游客选择在中秋节与家人团聚，其出行计划多安排在1日至3日，或中秋节过后的5日至8日，有37%游客选择在4日当天与家人在城市周边一日游，晚上返回家中共享团圆饭，故4日出行游客相对3日有一定减少。二是报团游冷，自由行或订制游热。根据各地州市统计数据显示，各旅行社传统的报团游与往年相比下降了30%左右，疆内外游客自由行或订制游的游客大幅度的增加，这部分游客进疆后选择自驾游或自助游，深度体验新疆的大美风光和异域风情，自由行或订制游占比可达40%左右。三是传统线路游冷，“旅游+”热。随着全域旅游的兴起，体育运动基地、骑车、徒步、健身、农家乐、观光农业的游客成为城市周边“一日游”的主力军，也是旅游+体育，旅游+农业产业融合发展的体现，“旅游+”深受游客热捧。四是假日优惠政策和节庆活动刺激当地旅游消费直线攀升。巴音布鲁克景区推出军人、残疾人、劳动模范、孤寡老人、优秀环卫工等23类人群凭有效证件可享受门票和区间车全免的优惠政策；奇台江布拉克景区开展公益畅游活动，凡姓名中含有“国庆”和“建国”的游客和出生日期为10月1日-7日的游客可免门票；赛里木湖景区举办了“天山响琴声，喜迎十九大”环湖音乐会；伊吾的胡杨节、阿拉山口市的欧亚商品购物节等优惠政策和节庆活动吸引疆外、境外游前往，也丰富了游客的浏览内容，延长了游客的停留时间，过夜游客高速增长，刺激当地旅游消费直线攀升。

三、建立完善假日旅游安全应急机制，妥善快速处置旅游投诉

在节前的检查中，各旅游企业都能重视安全生产工作，提早准备，根据本单位实际情况，完善安全保障应急预案，加强值班值守，提高防范拥堵踩踏、防火防爆、维稳反恐等应急处置的能力。一是各旅游企业加强工作人员假日期间旅游接待和安全保障工作的培训和教育，强化假日期间安全防范意识，提高对突发事件的应急处置能力。二是各旅行社重点加强导游人员安全教育，避免出现重大旅游安全事故；三是各景区加强员工大客流量情况处置能力，必要时增加临时停车场，控制游客流量，增加售票窗口，增派工作人员和保安等措施，确保假日旅游市场安全工作平稳有序。