中国旅游报报道   在福建永定洪坑土楼游客服务中心旁，一座崭新的旅游厕所掩映于绿荫之中，这里的厕所干净整洁、空气清新，盥洗台、烘手机、纸巾、休息室、母婴室、寄存室、管理房等功能区室一应俱全，甚至在游客“方便”之时，还能够欣赏到轻松和谐的背景音乐……这是福建大力推进旅游厕所革命的一个生动缩影。

今年以来，福建省旅游发展委员会认真贯彻中央领导关于旅游厕所革命的批示精神和国家旅游局关于推进旅游厕所革命的部署，将推进旅游厕所革命作为全省旅游工作的重中之重，作为优化旅游公共服务、打响“清新福建”金字招牌的重要环节，大力推动全省旅游厕所革命，成效明显。

据了解，2017年，福建省旅游厕所新建和改、扩建旅游厕所300座以上，计划建设9座“第三卫生间”。截至今年6月30日，全省旅游厕所已完工202座，全省9个国家5A级旅游景区内各建设1座“第三卫生间”的目标任务也已全部完成，逐步实现全省旅游厕所“全域覆盖、数量充足、使用免费”，为“清新福建”品牌增添了魅力。

列入考核，一票否决

“小厕所、大脸面”。厕所虽小，但它却是景区服务的标杆，是展示城市文明的一个窗口，直接影响着游客对这里的直观印象。近年来，福建省委省政府高度重视厕所革命，不断凸显旅游厕所重要地位。

据悉，福建省分管旅游的副省长李德金多次过问，并实地调研旅游厕所建设管理情况，要求下大力气抓好景区厕所建设，省政府办公厅将旅游厕所建设列为其年度绩效考核内容，今年省旅发委增加了“第三卫生间”的绩效任务，要求各地不折不扣按时完成绩效目标。

福建省旅发委还将厕所革命定位为关乎提升福建旅游形象的主要环节，在制定《“十三五”旅游业发展专项规划》时，提出要将旅游厕所建设作为国家级旅游度假区和国家5A级、4A级旅游景区以及乡村旅游点等创建评定的重要指标，并实行“一票否决”；在制定《福建省建设全域生态旅游省指导意见》时，提出将旅游厕所革命作为全域生态旅游建设的重点，要求全域旅游示范区实现城乡旅游厕所全覆盖，所有A级旅游景区、乡村旅游示范点厕所达到A级以上标准；在制定《福建省景区提升三年行动计划》时，将厕所建设作为景区提升的重点内容。

同时，将旅游厕所建设达标情况作为A级旅游景区评定、暗访、复核的重要内容，对于厕所革命滞后的A级旅游景区，及时予以通报；对于没有及时完成建设任务的A级旅游景区和旅游场所，所有评定、认定事项坚决执行“一票否决”制，取消或降低其服务质量等级，并取消其年度所有申报省级旅游项目资金的补助资格。

据了解，泉州、南平、龙岩等多个地级市都将旅游厕所建设作为旅游工作的一号工程来抓，纳入绩效考核和发改委投资工程内容，每季度进行督查。其中，宁德等市对于不能完成旅游厕所建设任务的业主单位，除了不能得到上级专项补助外，一律取消2017年旅游项目资金申报资格。

分片督查，任务超额完成

在福建泰宁5A级旅游景区，笔者看到，这里的“第三卫生间”建设考虑到对特殊人群给予关爱，位置大部分靠近公共厕所入口，方便行动不便者进入；内部设施里也配备了成人坐便位、儿童坐便位、儿童小便位、成人洗手盆，另配有婴儿台功能的多功能台、儿童安全座椅和安全抓杆等设施设备。

“景区内的‘第三卫生间’特别人性化，符合现代人需求，带着孩子使用起来很方便。”这是一位带着孩子到泰宁游玩的女性游客的体验与感受。

泰宁旅游管委会相关负责人介绍，今年以来，泰宁县转变观念，主动作为，将“第三卫生间”建设和管理作为提升旅游公共服务体系建设的切入点和突破口。据统计，泰宁共增设“第三卫生间”7座，其中5A级旅游景区增设“第三卫生间”4座。截至目前，已完工并免费对外开放“第三卫生间”3座，着力打造旅游厕所革命的升级版。

今年年初，在2017年全国厕所革命工作现场会上，国家旅游局提出5A级旅游景区必须配备“第三卫生间”。福建省旅发委积极响应，通过下发通知要求、实地调研指导、拨付补助资金等措施，广泛动员旅游景区及旅游场所因地制宜建设人性化的“第三卫生间”，优先把国家5A级旅游景区的“第三卫生间”建设任务纳入改扩建计划，联合省财政厅给予每座“第三卫生间”资金补助3万元。为了有效推进这一工作，省旅发委领导按地市进行分片，带领相关处室负责人组成专项检查组，深入各地，开展旅游厕所建设情况督查工作，通过实地察看旅游厕所主体建设、内部装修等，详细了解项目建设进展情况，及时协调和解决各地在旅游厕所建设过程中遇到的困难和问题，确保项目建设按时有序推进。

据悉，各设区市县积极响应，通过采取全面自查和重点督查相结合的方式，认真查找各地在旅游厕所建设管理方面存在的问题，逐一列出存在问题的项目清单、细化整改措施，明确完成时限。如漳州南靖县政协副主席常驻景区，实地紧盯旅游厕所建设，上半年仅南靖土楼景区就完成新改建旅游厕所13座。

目前，全省9个国家5A级旅游景区都建成了“第三卫生间”，福州三坊七巷、厦门鼓浪屿、漳州南靖土楼、南平武夷山、龙岩永定土楼、龙岩古田会址等5A级旅游景区提前完成了“第三卫生间”的建设目标，其中仅武夷山景区就建成7个“第三卫生间”，超额完成建设任务。

除了5A级旅游景区建“第三卫生间”外，福建省旅发委还积极鼓励4A级旅游景区和重要旅游场所建设“第三卫生间”，尽全力满足游客的不同需求。笔者了解到，如今在一些4A级旅游景区已逐步推行“第三卫生间”建设试点，如莆田市湄洲岛景区已提前完成“第三卫生间”的建设任务。

增加补助，探索“建管”模式

为充分调动各地开展厕所革命的积极性，福建省旅发委多次专题研究并协调省财政厅增加旅游厕所项目补助资金，2017年每座新建厕所补助由原来的5万元增加到6万元、改扩建厕所补助由原来的2万元增加到3万元。同时，指导各设区市旅游部门，积极争取地方政府支持，发挥财政资金的杠杆作用，支持引导厕所项目建设。福州、厦门等市继续以奖代补，对新建并达到A级标准的旅游厕所每座奖励5万元—10万元，达到2A级标准的旅游厕所每座奖励10万元—20万元，达到3A级标准的旅游厕所每座奖励15万元—30万元。

开展厕所革命以来，福建省旅发委还积极引导、鼓励各地探索建立旅游厕所市场化、社会化的建、管、养机制，目前初具成效。南平市旅发委积极鼓励旅游景区、旅游特色街区等项目业主进行卫生服务外包，委托专业公司进行养护，引入标准化管理模式，明确卫生保洁要求，优化管理服务流程，确保达到A级服务质量标准。宁德市旅游厕所的养护管理实行“谁家的孩子谁认养”的原则，旅游景区内厕所由景区管委会或所属企业负责管养，乡村旅游点厕所由各村委会负责管养，旅游景点沿线的厕所由所在乡镇负责管养，明确主体、责任到人。福建土楼永定景区对部分旅游厕所项目采取BT模式，由建设投资商先行垫付资金依规建设，后由业主单位回购，缓解了建设资金瓶颈，又加快了建设进度。

同时，试行建设了2座“以商养厕”厕所。据永定区旅游委副局长张家钦介绍，永定将洪坑景区生态停车场新建公厕旁的管理房设置为旅游商品便利店，以协议方式零租金出让经营权，经营者同时扮演公厕服务者的角色，以其销售旅游商品的利润作为保洁员工资、洁具用品和日常维护维修的费用支出等，实现“政府建设+政府管理”模式逐步向“企业建设+企业管理”和“企业建设+个体户管理”模式的转变。

福建省旅发委主任吴贤德表示，厕所是文明的重要窗口。下一步，福建省将要持续新建和改、扩建一批旅游厕所，分期分步在A级旅游景区和重要旅游场所实施“第三卫生间”建设，以实现全省旅游厕所“全域覆盖、数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”，助力加快建设全域生态旅游省。（李金枝 唐小莉）