为了加快满洲里市开发开放试验区旅游管理体制改革和创新，强化旅游产业综合监管的职能，全面推进全域旅游发展，满洲里市委市政府大胆改革，创新推出了“１＋5＋X”的旅游综合管理体制改革举措。“1”是指旅游委，“5”是指旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游卫生应急办、旅游综合行政执法局，“X”是指旅游执法监督委员会。今年4月份，满洲里市旅游局更名为满洲里市旅游发展委员会。之后相继成立了市旅游综合行政执法局、食药工商旅游市场监管分局、旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游卫生应急办、旅游执法监督委员会。

近日，满洲里市旅游执法监督委员会召开第一次全体成员联席会议。会上，相关人员介绍了“1+5+X”旅游综合管理体制形成过程及工作流程，进一步明确了各成员单位的工作职责任务，确定了各部门具体分管领导、责任科室、责任人等事宜。

满洲里市执法监督委员会主任、市委常委、政府副市长高闻何在会上强调指出：成立的旅游执法监督委员会，是由与旅游产业发展密切相关的文化、交通、公安、食药工商、城市综合执法等33个相关部门组成，基本实现了旅游市场监管的全覆盖。委员会是综合协调执法机构，下设办公室和指挥中心，实行统一调度指挥，集中监管，多部门联合执法、联合查办旅游案件。针对下一步工作，高闻何提出七点要求：一是旅游委要发挥旅游执法监督委员会办公室的统筹协调作用，定期或不定期召开联席会议，推进各项工作开展。二是各成员单位要高度重视旅游市场监管工作，依据各自职能任务，认真开展旅游市场监管工作。三是旅游综合行政执法局要切实履行好旅游综合执法指挥中心的作用，要制定详细的工作计划和常态化监管机制、协调联络机制、旅游投诉案件移交机制、信息共享和公开曝光机制等。四是尽快建立起旅游综合监管信息平台。五是加强培训教育，尽快熟悉旅游业务，尤其是和旅游相关的业务及法律法规。六是加强宣传和舆论监督，切实形成系统高效的社会监督氛围，对不良现象及时曝光，不断营造良好的旅游发展环境。七是各相关单位切实加强行业安全，严密防止“吃、住、行、游、购、娱”各个环节的安全事故的发生，要增强安全意识，强化日常管理，排除安全隐患，开展应急训练，做到全方位、全时空、全链条的安全保障。

通过旅游综合管理体制机制改革，必将进一步强化满洲里市旅游综合监管职能，对实行旅游行业统筹管理、综合监管，推进全域旅游建设具有重要意义。