“要突出地域和民族文化特色，树立全域旅游理念，把赤峰市打造成面向京津冀、东三省乃至国内外的重要休闲度假旅游目的地。”自治区党委书记李纪恒对赤峰市旅游业发展寄于了厚望。“增加旅游投入，要坚持大招商招大商、育主体壮实体。推动内蒙古旅游业大发展，最终要落到壮大企业上。”自治区党委书记李纪恒在全区首届旅游发展大会上，为我区旅游品质提升开出的“良方”。

7月14日，赤峰市将率先召开旅游招商大会，进一步贯彻自治区旅游发展大会精神。通过优势资源，吸引实力雄厚的旅游业巨头共谋全市旅游发展，强势推进赤峰市旅游产业的跨越式发展。据了解，赤峰市在自治区首届旅游发展大会召开后，第一时间全市旅游发展大会贯彻自治区大会精神，确定了建设世界级旅游目的地和中国旅游强市的发展目标和“三步走”发展方略，印发了《中共赤峰市委赤峰市人民政府关于推动旅游业跨越发展的意见》，为旅游业的全域、可持续发展做出了“妙药”。

近年来，在赤峰市党委、政府的高度重视下，市旅发委发力推动旅游业转型升级，提升旅游公共服务建设水平，深化旅游体制机制改革，实现旅游业发展的全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合。2016年，赤峰市旅游接待人数1453万人次，旅游收入达到228亿元，同比分别增长15.6%和19.3%。

大招商招大商

《自治区政府关于进一步加强招商投资促进工作的指导意见》的出台，为赤峰旅游业快速推进提供政策保障。7月14-16日，由350余人参加“赤峰市旅游招商大会暨全域旅游发展论坛”将为赤峰旅游业掀开新篇章。这将是在国家旅游局、自治区旅发委、北京市旅发委支持；南开大学、腾讯、中青旅专家学者助力；各旗县区政府主要领导和旅游投资商、媒体参与一次旅游盛会。

此次招商大会经过前期调度，市旅发委、文旅集团和各旗县区政府组织、调配最优良的资源和优惠的政策，邀请了北京、广州、云南、河北等地的200余家企业参会。最终，大会确定将推出“千亿元项目包”，84个招商项目。总计签约协议56个，签约总额905.58亿元。其中，签订框架协议31个，签约金额735.08亿元；签订投资协议25个，签约金额170.5亿元。

作为大会又一项重要内容--全域旅游发展赤峰论坛，业内名家学者齐聚，并就全域旅游理论与实践、景区建设与运营、旅游产品品牌升级与营销、全域旅游背景下的政府角色担当、互联网+旅游等专题进行演讲。会议期间还将组织与会人员赴玉龙沙湖、石林、贡格尔草原、白音敖包、热水开发区进行实地考察。

全域构架旅游

今年全国两会提出，要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。全域旅游已经上升为国家战略，成为经济发展的重要引擎。近两年，赤峰市旅发委牢牢抓住全域旅游发展机遇，加快旅游业改革创新、转型升级步伐，以全域旅游为指导，创新发展理念，对发展战略再定位，积极探索全域旅游推动经济发展的新路子。

按照国家全域旅游工作方案，在赤峰市旅发委努力争取和积极推动下，宁城县、克什克腾旗列入全国全域旅游示范区创建单位，目前，两地创建工作正在稳步推进。

克什克腾旗创新体制机制，成立了克什克腾旗旅游发展委员会、旅游综合执法局、旅游警察中队、旅游巡回法庭等机构；全面布局“全域”产品，在全力打造国家5A级旅游景区克什克腾石阵景区和国家级旅游度假区乌兰布统景区的同时，积极推进白音敖包景区创建国家4A级景区、热水温泉园区创建国家3A级景区及黄岗梁国际休闲旅游区、热水嘎拉德斯汰温泉度假区、西拉沐沦景区等重点项目建设，形成全域化旅游产品点的布局。目前，克什克腾旗已基本形成品牌景区为龙头、多业态高品质景区为特色、景观化旅游公路相串联，辐射带动乡村旅游发展的全域化景观格局。

宁城县已经制定实施了《宁城县创建国家全域旅游示范县实施方案》，编制《宁城县全域旅游发展规划》，围绕“温泉古都，山水田园”全域旅游主题形象，投资8200万元，重点实施了道须沟二期、紫蒙湖二期、王家营子至大金沟旅游环路等项目建设。投资240余万元，实施了打虎石、鸡冠山、兴家营子和山神庙等乡村旅游重点村建设。总投资30亿元的八里罕温泉特色小镇片区开发项目，截止目前，项目公司注册、银行开户等前期筹备工作已基本完成，正在进行征地拆迁，并于4月17日正式开工建设。

着力品牌打造

品牌景区创建是赤峰市旅游业转型升级、提质增效的一项重要举措。在产品开发建设上统筹兼顾为长远发展留下空间；在加强完善提升品牌旅游景区的基础设施和公共服务设施的同时，提升服务质量和服务水平；深入挖掘景区的文化内涵，通过品牌景区的创建工作，拓展文化深度融合旅游的渠道，开发提炼民族民俗文化，推动旅游与文化深度融合，使品牌旅游区成为品牌旅游产品成为赤峰市品牌旅游战略的核心任务。

自2015年起，赤峰市借内蒙古创建品牌景区东风，加快克什克腾石阵景区等众多重点景区的建设步伐。克什克腾石阵景区集草原、森林、沙地、山川、湖泊、温泉和地质奇观于一体，是目前世界上独有的奇特地貌景观。目前该景区已成功通过国家5A级景区资源评价，正在进行景区导视系统、景区游步道翻修、南门至西门公路，游客服务中心、停车场、智慧景区系统等的建设，力争今年8月通过国家旅游局验收，晋升为国家5A级景区。

左旗召庙核心景区建设项目已完成可研编制地勘,立项稳评和配套水源井,正在进行办理土地规划手续,修规通过评审。翁旗玉龙沙湖（三期）项目完成可研立项等工作，原始人树桥探险公园（初级区、高级区）以及星空公园已建设完成并投入使用，玉龙广场扩建完成；沙漠温泉沙浴中心、诺恩吉雅实景剧剧场等项目已于4月份开工；杖房河下泡子至布日敦引水工程正在实施，景区水生态系统正在完善。喀旗美林谷景区欧洲小镇项目已于4月份开工。

2016年赤峰市新建旅游项目23个，投资5000万元以上旅游重点项目15个,全年完成投资9.6亿元。邀请南开大学旅游与服务学院、北京大学青鸟集团青瑞聚信投资基金管理有限公司、中国中投集团、北京新颐集团、北京中锟聚琳集团前来开展旅游投资项目考察，深入交流，全面对接，力争促成项目落地实施。与城投公司合作，积极推动赤峰旅游综合服务管理中心项目建设。今年赤峰市共确定旅游重点建设项目57个，计划总投资398.2亿元。截止目前，已有34个项目开工建设，完成投资17.446亿元。

全力建设自驾游综合体

为实现建设“中国草原自驾游圣地”的目标，打造自驾游推动全域旅游发展的赤峰模式，赤峰市一方面加大旅游公路的建设力度，一方面高起点规划建设自驾配套服务设施，加强与京津冀和周边地区的基础设施互联互通，目前，赤峰市自驾游综合服务体系已初具规模。

在旅游公路建设上，赤峰市在4条高速公路的基础上，今明两年继续投入300亿元，建成四大旅游环线和干支相连的旅游公路网，彻底解决骨干景区、旅游城镇、重点乡村旅游点的通畅问题。扩建赤峰玉龙机场，建设林西县支线机场和10个通用机场。加快城市旅游咨询和集散体系建设，全面加快中国草原自驾游通道体系建设。

今年，赤峰市以旅游干线公路、支线公路、自驾游配套服务设施建设为核心，重点建设27个自驾车营地，完善交通标识、汽车旅馆、停车场、加油站、修理站、租赁站等配套设施，建立自驾旅游专用服务网络和自驾数据服务平台，这些举措都将为自驾游的发展注入了新的活力。

为了打响自驾游品牌，赤峰市旅发委把每年6月上旬的第二个星期六作为赤峰国际自驾旅游节的活动日。今年6月，赤峰市旅发委举办了首届“中国?赤峰国际自驾旅游节”，推出赤峰自驾游常态化产品，做大做强赤峰自驾游品牌。同时，借助中国目标行动自驾游联盟和京津冀辽鲁交通广播媒体资源，以专业化的视角、常态化的自驾行动，创建“自驾游目的地优秀城市”品牌，将赤峰全域、全季自驾旅游产品迅速推向全国，以活动+常态化自驾的方式，达到“节日办起来，人员领进来”的目标。

目前，赤峰已形成三大自驾长廊、十大玩法和七条成熟自驾线路，不但把赤峰的知名度、美誉度，全域、全季自驾旅游产品推向了全国，而且在自驾车联盟、旅游景区、旅游企业之间架起了沟通桥梁，充分发挥各自优势，结成共同发展联盟，确立常态化沟通和合作机制，在市场开拓、自驾游线路规划、活动策划、服务基地建设、招商引资等方面全面发力。

大力发展厕所革命

2015年，国家旅游局提出厕所革命三年行动计划。

两年多来，赤峰市旅发委强化责任管理，保证旅游厕所设计科学、合理、规范，保证新建、改建旅游厕所的质量和数量；以干净卫生、使用方便为第一原则，同时注意增设残疾人无障碍通道、便位、儿童洗手池等细节，在外观设计上，有新意、有创意，因地制宜地体现民族和地方特色，全力推进厕所革命，截止2016年底，赤峰市新建改建旅游厕所177座，并通过了自治区旅游局和国家旅游局的督查和验收，全部达标，连续两年获得“全国厕所革命先进市”殊荣。

据了解，赤峰市在旅游厕所建筑外观上保持着与蒙古民族文化的统一性，蒙古包式圆形穹顶和具有民族特色装饰的设计，将蒙元文化深深刻在了建筑物上，旅游厕所为成为一道独特的风景。在沙漠、高山等没水没电的偏远地区，赤峰市旅发委积极引导，因地制宜地采用新技术、新材料来建设厕所，用科技成果武装厕所，使厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，让厕所更经济、更环保、更便捷、更人性、更易维护、更耐用。

今年，赤峰市将按照全域旅游理念及“全市旅游发展大会”的要求，在旅游景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等建设旅游厕所200座，其中，80座为固定水冲厕所，120座为移动水冲厕所。

精准推进旅游扶贫

小康不小康，关键看老乡。近年来，赤峰市旅发委充分发挥旅游业在扶贫富民中的引导作用，以改善乡村环境和贫困户生产生活条件为基础，以培育民族和特色乡村旅游产业为重点，以实现贫困人口脱贫致富为目标，全面开展整村推进，加大资金投入和政策扶持，取得了显著的成果。

为强力推动旅游精准扶贫和乡村旅游工作，赤峰市出台了《赤峰市人民政府关于加快乡村旅游发展的指导意见》，印发了《赤峰市2016-2020年乡村旅游发展实施方案》。建立了乡村旅游扶贫专项基金。仅2016年赤峰市政府就连续两次召开乡村旅游工作会议，专题研究乡村旅游精准扶贫事宜、乡村旅游重点村建设标准。

实施一村一品，打造特色乡村旅游品牌。林西县七合堂村是沟峪经济类型的旅游扶贫重点村，野生果类资源丰富。市、县旅游等部门连续10年举办七合堂野果采摘节，现已发展成为自治区级旅游节日品牌，全村已有36户乡村旅游接待户，户均收入超过10万元。

旅游扶贫多点发力。赤峰市突出品牌景区在旅游扶贫中的引领作用。翁牛特旗玉龙沙湖2013年重新建设运营以来，带动了周边120多户牧民发展农家乐、牧家乐和沙漠旅游项目。景区辐射的乌丹镇和周边的村、嘎查新增旅游床位3000张，为农牧民增收3亿多元。克旗乌兰布统旅游景区带动了乌兰布统苏木各村、嘎查形成了以旅游为主产业的旅游专业村，并形成了专业化的分工，仅旅游接待户就发展到260户。达里湖景区带动渔家乐70多户，石林景区带动牧民从事“做一天蒙古人”等牧民生产、生活体验的牧家乐70多户。

截止2016年底，赤峰市有旅游从业人员8万余人，其中来自贫困地区的就业人口已达到5万人，占旅游就业人口的62.5%，人均收入达到了3万元。在建乡村旅游重点村52个，建成并初步具备接待能力的村48个，旅游接待户发展到969户，完成乡村旅游项目直接投资5.8亿元，全市乡村旅游接待人数达到238万人次，接待户直接收入4.92亿元，分别增长135.6%和195.8%，旅游扶贫已经成为产业扶贫的中坚力量。

可以预见，赤峰市旅游招商大会暨全域旅游发展论坛的胜利召开，将成为赤峰市旅游业升级转型、全域发展的一次亮丽展示，也是提高旅游品质、落实旅游供给侧结构性改革的生动实践。赤峰，这张内蒙古草原的“名片”正站在“一带一路”和京津冀协同发展的战略交汇点上，以领跑者的气势，向着建成中国新生代世界级旅游目的地乘风进发。（文 任阿龙）