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我省加速推进旅游景区体制机制改革创新

2017-06-16 来源:山西经济日报
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【导读】本报太原6月14日讯,今年以来,我省各地市涉改景区都做了大量的工作,确定了工作方案,签订了责任状,在两权分离等方面取得了明显进展。目前,全省149家涉改景区大部分已获得阶段性成果。 随着原定完成改制日期的临...
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本报太原6月14日讯,今年以来,我省各地市涉改景区都做了大量的工作,确定了工作方案,签订了责任状,在两权分离等方面取得了明显进展。目前,全省149家涉改景区大部分已获得阶段性成果。

随着原定完成改制日期的临近,山西景区(景点)体制机制改革已进入攻坚战,一些景区积极探索并大胆实践,已经迈出了实质性改革步伐。省旅游发展委员会主任盛佃清表示,此次景区(景点)体制机制改革不是目的,激发市场主体活力,加快发展壮大才是根本。

2016年,为全面深化文化旅游业改革发展,省委、省政府出台了《关于推进旅游景区(景点)体制机制改革创新的意见》。明确了景区景点体制机制改革重点、方法、路径等,以事业单位经营管理的景区景点管理权、经营权“两权分离”为突破口,以引进战略合作者为重要手段,开放市场,建立现代企业制度,加快实现景区景点专业化、公司化、市场化运营,并确定首批149家景区景点进行改革创新。

017年1月,我省又出台了《2017年全省旅游景区(景点)体制机制改革创新工作推进方案》。《方案》中明确要求晋祠、云冈石窟、恒山、应县木塔、五台山、芦芽山、平遥古城王家大院、关帝庙等景区(景点),尤其是五台山、平遥古城、云冈石窟、乔家大院等世界遗产单位和国家5A级景区要带头在改革创新工作方面有所突破,发挥表率示范作用。

截至目前,太原市的晋农之窗·农业文化主题博览园、蒙牛工业园、中国煤炭博物馆东湖醋园、宝源老醋坊、碑林公园、食品街、中华傅山园、动物园、红豆山庄等10家景区改革工作已基本完成。其中,中国煤炭博物馆按照“两权分离”的要求,实施现代企业管理;动物园和碑林公园在继续实行事业单位管理的基础上实施多业经营;通过体制机制改革,宝源老醋坊、中华傅山园、红豆山庄实施现代企业管理,东湖醋园完成股份制改造,蒙牛工业园实施多业经营,食品街建立健全管理机制。太原市的景区(景点)改革工作正按时间表、路线图等既定方案加速推进。

晋中市则明确改革任务,各县(区、市)切实承担起主体责任,主要领导亲自抓,一个景区一个景区的落实,确保改革创新工作不走过场、产生实效。各参改景区(景点)按照“一景一策”的工作要求,根据景区(景点)的规模、资源的等级、发展潜力等,细化方案,全面开展改革工作。目前,列入全省改革名录的11家景区(景点)中,平遥古城、双林寺、镇国寺、乔家大院、王家大院、资寿寺、榆次老城、九龙国际文化生态旅游园8家已经基本完成改革。另外,在抓项目方面,晋中市更是依托自身资源、区位和品牌优势,积极引进一批战略合作者,进一步培育旅游消费热点,提升城市旅游品位。比如,今年,晋中市又与张继钢团队、香港鑫和公司合作,共同打造“中国·潇河文艺小镇”;引进陕西乐华恒业投资集团,打造文化旅游新业态;引进贾樟柯团队共同打造平遥国际电影展,今年10月份将举办首届平遥国际电影展,各项筹备工作正在进行中。

据悉,下一步,随着我省一些旅游景区(景点)体制机制改革基本完成,通过企业化运作,一方面使景区内部释放活力,一方面对接市场,走专业化运营之路。省旅发委还将组织专业机构,加大对各地旅游项目的包装、策划力度,进行大项目建设、大企业运作。同时,还将发挥省旅发委综合协调职能,针对景区景点大项目落地建设过程当中涉及到的包括土地、环保等要素支撑进行协调等,确保上半年149家涉改景区全面完成“两权分离”改革任务,年底前一批重点景区有重大突破,景区周边环境整治改善有重大突破。

(山西经济日报记者 栗美霞)

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