为深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，推动全区旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进旅游业转型升级、提质增效，由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局,根据《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》》(旅发[2015]182号）文件精神，自治区旅发委决定在2017年继续开展“全域旅游示范区”创建工作。一是组织专家对自愿申报的单位进行指导创建；二是对已经进行创建的单位进行检查督促，并选择典型验收创建成果；三是推荐一批新的试点单位向国家局进行申报。

对新疆来说，发展旅游业一直是推动经济发展、增加就业和促进当地居民增收的一项重要任务。“全域旅游”作为一个全新名词，被疆内景区根据自身的条件诠释出不同的内容。在今年“五一”、端午节小长假期间，自治区共实现旅游总收入17.26亿元人民币。从数据中明显可以看出，自治区旅游市场显现活跃度进一步增大的态势，综合效益明显增长，假日旅游经济在打造支柱性产业中的地位日益突出。与以往旅游概念不同，小长假期间，由于全疆旅游产品丰富多样，旅游活动精彩纷呈，乡村游、城市周边游、节庆民俗游等持续升温，呈现“全域旅游”的新态势，满足了不同旅游的旅游需求，实现了良好的互动体验。

截至目前，自治区共有吐鲁番市、哈密地区巴里坤县、昌吉州木垒县等15个市、县跻身全国全域旅游示范区创建行列。以上创建单位在旅游管理体制机制改革、旅游产业融合发展、旅游公共服务体系建设、多规合一、旅游项目投融资等方面取得一定进展。一是党政统筹、创新体制的旅游发展意识已经形成。二是顶层设计、融合发展的示范引领作用已经呈现。三是边远贫困县市已经探索出企业主导、援疆推动的工作经验。四是全民参与、全民共享的发展模式深受百姓欢迎。五是全域服务、绿色发展的意识已经在旅游行业内扎根。

各县、市在不断推进全域旅游示范区创建工作的同时也存在一些问题。一是部分县市“等、靠、要”思想和观望情绪比较严重。二是部分县市存在全域旅游概念不清、观念未变，重视程度不够。三是部分县市旅游管理体制机制未创新。四是缺少融合发展理念和机制。五是全域旅游公共服务体系和产品开发意识不强。

在国家旅游局指导下，今年自治区旅发委将加大对试点单位的指导力度，按照国家旅游局《国家全域旅游示范区创建工作导则（试行）》规定要求，推动试点单位建立完善工作机制、制定配套政策措施、协调融合资源资产、加强人才培养，实现旅游资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、社会全域参与、服务全域提升，走出一条符合新疆实际、富有新疆特色的全域旅游发展的新路子，以此带动全疆全域旅游工作的推进。

昌吉国家农业科技园区致力于打造升级版 “旅游+农业”新业态

近年来，昌吉国家农业科技园区紧紧围绕休闲观光农业和文化旅游产业，努力培育和发展壮大旅游产业和现代服务业。目前，已经初步形成以新疆农业博览园、华兴生态景区、都市胡杨林景区、润世农庄为代表的休闲农业观光旅游和丝绸之路印象西域国际旅游城-新疆大剧院为主的文化旅游产业发展格局，配套基础设施和接待能力，以及服务水平不断提升。2016年全年接待旅游人次66.3万，增长20%，旅游收入1.4亿元，增长30%。其中，新疆农业博览园接待游客近50万人次。特别是以昌吉本地文化节庆活动为主的“菊花节”，成功培育和展示1000多菊花新品种，每年金秋十月期间，农业博览园形成了五彩缤纷、色彩绚丽的菊花海洋，吸引了乌昌地区及周边近40万游客赏花游览观光。这些会展节庆活动的成功举办，打造了昌吉州旅游的新名片，扩大了昌吉乃至新疆的知名度和影响力，拓展了旅游业发展新领域，提升了现代服务业发展水平，为昌吉州发展特色旅游、文化旅游、生态旅游打响 “科普、休闲、度假、会展”四位一体的文化旅游品牌起到积极的促进作用，也为花卉产业和休闲观光旅游业的快速发展注入了新活力。

今后一个时期园区还将下大力气重点培育和深度挖掘文化会展旅游产业内涵，加快“一城、两区、多园“规划建设，努力打造一二三产支撑融合发展的现代农业创新示范区。围绕丝绸之路经济带科教文化中心建设，加快丝绸之路印象城、国家农业公园等项目建设。以“新疆旅游第一站、丝路文化第一城”为战略目标，加快推进丝绸之路印象城建设，形成集品尝西域美食、观赏新疆歌舞盛典、感受大美新疆风土人情、体验中西亚民俗文化于一体的大型文化旅游业态，打造国际精品旅游目的地。围绕“旅游+农业”的发展思路，建设国家农业公园，以北外环路至六工镇的康养特色小镇为核心，串链丝绸之路印象城、头屯河流域景观带、昌吉北部湿地“碧玉链”、佳弘华兴特色小镇酒庄、老龙河胡杨林及示范农场等，以园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产为基础，促进农区变“景区”、田园变“公园”、农产品变商品，建成“产、城、园、田、景”有机结合的新型空间。启动新疆农业博物馆、新疆农业博览园改造提升、新疆嘉年华主题乐园等项目建设，大力发展精品果蔬、高档花卉、采摘体验、农耕文化、健康养生、科普教育等特色休闲农业。积极推进华兴葡萄酒文化艺术中心、佳弘生态旅游特色小镇建设，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，加快吸引社会资本投资，加强老龙河胡杨林保护开发。努力把园区建成乌昌地区乃至新疆集农业观光、休闲度假、文化会展，旅游集散于一体的旅游产业示范基地。

天池景区专列旅游涨幅明显

今年，天池景区专列旅游涨幅明显。截止到5月30日共接待专列26趟，游客总数15025人，相比2016年的7678 人增长了95.7%，首批专列于4月16日抵达景区，也比去年提前了一个多月。5月17日专列单日游客量达到2450人，而2016年专列单日人数超过2000人，是在6月中旬才实现的。数据显示，天池景区的专列旅游市场正一步步走向常规化、平稳化、成熟化。今年，天池景区在不断打造精品旅游路线、承办国内各类大型活动及传统客源市场宣传的同时，也积极探索新的旅游营销模式，邀请各大旅行社到景区联合踩线等活动，加强在各个领域对天池景区的推介。