商业性开发 企业化经营 市场化运作——大禹渡:引入民企带活经营
4月23日,芮城县大禹渡景区的玻璃滑道项目正在紧张施工中,目标是赶在今年暑期到来前完工。景区总经理李小五告诉记者:“之所以有这样的进度,是景区机制体制带来了动力。政府给民营企业这样的发展机遇,我们更应该有信心、有责任把景区建设好。”
大禹渡景区是上世纪70年代大禹渡电灌的建成而形成的一个风景区。景区依崖傍水,地理独特,风光秀美,具有美丽的历史传说和深厚的文化底蕴。该景区早在1990年就对外开放,但因为是灌区,缺乏有效开发和先进管理,多年来一直没有起色,错失了市场良机,景区资源优势得不到有效释放。
为了加快旅游业发展,芮城县委、县政府果断做出了外引内联、合作开发的决定,对景区实施市场化运作、企业化经营。几经选择,山西恒圣通集团进入视野。在经过考察论证之后,该集团与大禹渡景区签订了合作协议,正式接手开发和管理,景区也由此开始迈上了健康快速发展的轨道。
去年9月底《关于推进旅游景区(景点)体制机制改革创新的意见》出台,使得企业对投资旅游信心大增,更加敢于开发建设。山西恒圣通集团编制了景区总体建设规划,确立景区发展战略。按照县委、县政府的具体要求,企业制定战略和编制规划兼顾多方需求,既要符合当地生态文明建设的战略要求,又要符合景区长远发展的实际,还要符合投资者的利益诉求。
之后,恒圣通集团不断增加投资,丰富景区的内容和内涵,进一步完善了景区的产业链,增强景区发展动力。2016年下半年,山西恒圣通集团在原计划5000万的投资基础上,又新增投资1.38亿元,开工建设了游客中心、玻璃滑道、高空缆车、温泉等项目。2017年内拟投资1.7亿元,未来三年内完成7.6亿元总投资,届时大禹渡景区将成为全国黄河游龙头景区,北方最具特色的国际休闲度假区。
大禹渡风景区采取商业性开发、企业化经营和市场化运作的模式进行开发建设,景区整体被激活,市场影响力迅速扩大,有力地带动了全县的旅游业发展,产生了良好的综合效应。去年,景区收入1300多万元,较过去大幅提升,职工收入翻了两番。
(山西日报记者 王少斐)
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