现代泉城，既是济南长远发展的战略定位，也是700万济南人期盼已久的美好夙愿。3月28日上午，济南市第十一次党代会开幕，王文涛代表中国共产党济南市第十届委员会向大会作报告。报告里，为“顺应群众期盼，建设现代泉城”专设一章，目标清晰、方向明确，勾勒出了今后五年现代泉城的模样。

从“大明湖时代”迈向“黄河时代” 推进济阳撤县设区

不久前，章丘期盼了10年的“撤市设区”梦正式梦圆，济南也就此迎来了“第七区”。在市委党校教授、济南市情研究所所长冯雷看来，章丘是淄博和莱芜乃至滨州连接济南的连接点，区位优势和产业优势很明显，章丘的撤市设区，进一步为济南的发展打开了空间。

长期以来，济阳也始终热盼能够早日实现“撤县设区”。在去年年底召开的全市工作务虚会上，就有市领导建议尽快推动济阳“撤县设区”。念念不忘，必有回响。下一步，济阳真的有希望能成为济南的“第八区”。报告中提出，将强力推进携河发展，大手笔抓好济南新区建设，统筹黄河两岸重点片区开发，推进济阳撤县设区，加快黄河桥隧规划建设，突破跨河交通瓶颈，引领和带动济南新区建设发展尽快形成规模，努力实现济南从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史性跨越。

推进济阳撤县设区，济阳准备好了吗?冯雷表示，当前，北部新城的发展建设已列入济南发展的框架中，且已成为济南城市空间拓展的一个必然趋势，目前，济阳也已基本具备了撤县设区的条件。

开展“城市双修” 千年古城和百年商埠区全面复兴

今后，济南的城市框架也将变得更为现代。报告中提出，将科学划定城市边界，加快形成“一个主中心、一个副中心，五个次中心，十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架。这一城市框架就是：老城主中心，以中央商务区为核心的副中心，西客站、新东站、孙村、临空、济北五个次中心，北湖、华山、洪楼、桑梓店、董家、唐冶、港沟、柏石峪、王官庄、美里、崔寨、高官寨十二个地区中心，长清、章丘两个卫星城。

建设现代泉城，还需要让城市的功能品质更加完善。对此，报告中提出，将坚持新城老城联动发展，打造历史文化底蕴与现代化气息相融合的现代都市。其中，推动老城区凸显底蕴、完善功能，开展“城市双修”，促进城市更新。突出抓好以明府城、商埠区为重点的历史城区保护利用，实现千年古城和百年商埠区的全面复兴。

何谓“城市双修”?记者了解到，“城市双修”就是指生态修复和城市修补。其中，生态修复主要包括对城市中被破坏的山体、河流、湿地等自然环境的修复;城市修补则主要包括完善城市功能、延续城市文脉、提升城市风貌、改善交通出行、填补基础设施欠账、整治违法建设等。

在完善老城区功能的同时，济南也将推动新建重点片区产城融合、宜居宜业，优化教育、医疗等公共服务资源配置，引导老城区人口均衡有序导入，吸引外来人口尤其是年轻人就业落户。

下一步，济南将继续举全市之力打造中央商务区，按照“五年树标杆，十年定格局，十五年立高峰”建设目标，以一流规划设计、一流建设水平、一流企业聚集，搭建起功能业态完备、资源要素富集、济南特色突出、时代气息浓郁的金融商务生态圈。

3条R线2021年底前全面建成地铁延向卫星城、远郊县

百姓衣食住行，“行”是其中的重要一项。此前，轨道交通R1、R2、R3线已相继开工。此次报告中也提出，将全力推进轨道交通建设，确保已开工的3条市域R线2021年年底全面建成，加快M线和环线的报批建设工作，逐步实现对中心城区覆盖和向卫星城、远郊县延伸，推动与机场、高速铁路、城际铁路的无缝对接，形成引导支撑城市未来发展的轨道交通网络。

下一步，轨交M线和环线的报批建设工作将提速，何时能够开工?按照此前计划，轨道交通M2线和轨道交通M3线均计划在今年开工，到2022年竣工。其中，M2线途经市中区和天桥区，线路全长26.3公里，其中地上线路为10.5公里，地下线路为15.8公里，设地上车站6座，地下车站12座;M3线途经槐荫区、市中区、历下区和历城区，全长43.2公里，其中地上线路8.1公里，地下线路35.1公里，设地上车站7座，地下车站25座。

尤其引人关注的，是报告中提出要让地铁“逐步实现对中心城区覆盖和向卫星城、远郊县延伸”。记者了解到，按照此前公布的信息，东西走向的轨道交通R2线已预留向东延伸至章丘的条件，而南北走向的轨道交通R3线也曾考虑过远期延伸至济阳的可能。

●划重点

济南向北

携河发展将有大突破黄河桥隧规划建设提速

对于济南市民尤其是位于黄河以北的济阳、商河两县的居民来说，北跨发展是长久以来的期盼。今后五年，济南将实现城市品质明显提升等“六个明显提升”，携河发展将取得实质性突破。下一步，济南将强力推进携河发展，大手笔抓好济南新区建设，加快黄河桥隧规划建设，突破跨河交通瓶颈。

地形东西狭长的济南，对北跨发展有着急迫的现实需求。早在14年前，北跨便被确定为济南的城市发展空间战略之一。当前，济南已变“跨河”发展为“携河”发展，虽是一字之差，但却折射出了发展理念的优化调整。在市委党校教授、济南市情研究所所长冯雷看来，制约黄河南北两岸融合的主要就是交通问题，打破交通瓶颈是济南推进携河发展的突破点。

一年前，济南黄河大桥、建邦黄河大桥和济阳黄河大桥正式对济南牌照小汽车免费通行。济齐黄河大桥实现合龙，最快将于7月通车，也为携河发展带来一大利好。

济南已经通车的“跨黄大桥”现有6座，包括上述已对济南牌照小汽车免费的三座跨黄大桥和青银高速黄河大桥、平阴黄河大桥、京台高速黄河大桥。接下来，除了尚在建设中的济齐黄河大桥、长清黄河大桥和石济客专黄河公铁两用特大桥，济南跨黄通道的数量还有望增加。

就在不久前，《2017年全市城乡建设项目计划》出炉，在上千个项目里，“济南新区过河通道工程”位列其中，工程建设内容包括：改造黄河一桥，桥梁长度2.3公里，两侧引桥长度约2公里;新建黄岗路跨河桥梁。济南新区过河通道工程计划在今年10月开工，2020年12月竣工。