山西省旅游监管工作会议近日在晋中市召开。主要任务是贯彻落实全国旅游监管工作研讨班和全省旅游工作会议精神，回顾总结去年全省旅游监管工作，安排部署今年全省旅游监管工作。

2016年，全省旅游行政管理部门主动担当，勇于作为，联合相关部门加大旅游市场检查力度，基本构建了从旅游部门单打独斗到齐抓共管的旅游市场监管新格局。坚持放管服相结合，深入推进行政审批制度改革。加强教育培训，大力提升文明旅游、志愿服务和标准化水平。大力扶持企业发展，提升从业人员服务水平。

2016年，我省出台了《关于加强旅游市场综合监管的实施意见》，明确了政府主导、属地管理、部门联动的原则，明确了旅游、公安、工商等13个部门在旅游监管方面的职责，强化了旅游主管部门在旅游市场监管中的统筹协调职能，为建立全省统一的旅游市场监管体系奠定了基础。9月，由省旅游改革发展领导小组统一组织，省旅发委、省公安厅、省住建厅等6部门牵头，采取听汇报、查看资料、现场抽查、逐项打分等方式对11个市进行了督查考评，重点是考评各市旅游市场综合监管工作机制建立、旅游市场综合监管责任清单落实、“导游专座”落实、上级督办案件、媒体曝光、重要投诉处理等有关旅游市场综合监管的情况。通过督查考评，进一步提升了全省依法落实旅游市场监管责任的能力和水平。去年在春节、元宵节、五一、暑期、国庆等节假日及旅游高峰时段，省旅发委联合公安、工商、物价、宗教等有关部门，同时邀请省内部分媒体记者和社会监督员，在全省重点景区开展了多次旅游市场秩序明察暗访活动，实现了明查暗访常态化。同时对游客重点投诉的主要案件进行了处理。

2016年，我省各级旅游质监执法机构共开展旅游市场检查2193次，联合多部门开展检查99次，共出动检查人员7821人次，检查旅行社3793家次（含分社、营业部）；星级饭店695家次；A级旅游景区723家次；导游2063人次。查处违规案件8件，吊销旅行社业务经营许行证2家，处罚金额21000元。

通过一系列举措，我省旅游服务水平得到了全面提升，旅游企业和从业人员的质量意识，旅游市场秩序进一步规范，健康有序的发展氛围进一步形成，旅游市场秩序保持了平稳有序，美好山西的形象得到了强化。

今年，为了让群众在旅游中“游得安全、游得放心、游得舒心、游得满意”，全省旅游行业监管形成“合力”, 按照楼阳生省长提出的“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀要求，加强旅游市场综合监管，加强旅游诚信体系建设，提升旅游服务质量，推进旅游标准化建设，营造良好的旅游环境和氛围，为塑造山西美好形象做出积极贡献。

今年我省将在在全省范围内开展三次旅游市场秩序专项整治行动，依法重点打击虚假违法广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾。在创新综合监管机制方面，将学习借鉴三亚市旅游市场综合监管的成功做法，探索建立“1+3”旅游市场综合监管机制，即“旅游执法+旅游警察+旅游工商分局+旅游巡回法庭”。全国现已建立旅游警察机构87家，旅游工商分局机构43家，旅游巡回法庭机构118家。安徽黄山、甘肃敦煌等地在“1+3”的基础上，积极探索和创新，推动旅游行政执法由多部门外部循环转变为旅游综合执法机构内部循环，形成了“1+3+X”多种模式。全省旅游系统要认识到在综合监管体制上与全国的差距，借助全省旅游体制机制改革的春风，充分发挥综合协调的作用，主动作为，推动综合监管机制改革创新。今年省旅发委计划推动忻州市、晋中市建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，争取率先在五台山、平遥古城试点。