2月17日，内蒙古巴彦淖尔市召开全市旅游发展大会，全面贯彻内蒙古自治区旅游发展大会精神，分析研判旅游发展形势，部署旅游发展工作。市委书记段志强强调要明确目标，突出重点，大力实施全域旅游、全时旅游、全民旅游发展战略，紧紧围绕“八百里河套，塞上水乡、田园风光”这一核心主题，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，把我市建设成为中国西部最美生态休闲旅游目的地。市委副书记、市长张晓兵主持并作总结讲话，自治区旅游局副巡视员黄萍出席会议。

段志强在讲话中指出，旅游业是经济社会发展的综合性产业，是促进经济发展的“动力产业”，是最具带动功能的“绿色产业”，是居民增收的“富民产业”。全市上下要深刻认识旅游业在我市发展大局中的重要地位，切实增强加快旅游业发展的紧迫感和责任感，进一步坚定信心决心，凝聚力量，顺势而为，乘势而上，集中优势资源，以开放的思路、务实的举措，强力推进旅游产业发展，努力打造区域竞争新优势，塑造巴彦淖尔发展新形象。

段志强强调，当前和今后一个时期，全市各地各部门要突出重点，扭住关键，精准施策，创造性地做好旅游发展工作，全力开创旅游业发展新局面。具体来说就是下大力气抓好规划引领，加强系统谋划，要加强系统谋划，坚持全市上下一盘棋，促进区域旅游协同发展、错位发展、联动发展；要推进多规合一，加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划等各方面规划的衔接和协调；要确保规划落实，坚持一个规划管到底、一张蓝图画到底。下大力气抓好品牌景区景点建设。要按照国内领先、区内一流的标准，高标准建点，抓点连线、以点带面，同时大力开发旅游商品，全面提升旅游质量和水平。下大力气抓好品牌旅游活动。要充分挖掘我市旅游发展潜力，大力打造黄河风情游、大漠探险游、草原休闲游、文化观光游等特色旅游品牌活动；要办好一批知名度较高的体育赛事，打造赛事活动品牌；依托旅游资源和人文优势，打造节庆活动品牌；不断完善会展硬件设施和软件服务，打造会展旅游品牌；加快推进全国文明城市、全国园林城市等创建活动，打造评选活动品牌；传承好乌拉特民族风俗文化、风土人情，打造民族特色旅游品牌；大力开发自助游、低空游等旅游精品，打造体验活动品牌；加大冰雪旅游产品和冬季旅游线路开发力度，打造冬季旅游品牌；深入挖掘河套文化内涵，精心设计临河城区夜景、夜游二黄河等活动，打造夜间旅游品牌。下大力气抓好旅游投入。要创新招商引资方式，千方百计引进有实力的大企业、大集团、大旅行社，支持引导民营企业、本土企业积极参与旅游投资开发；要拓宽融资渠道，深入推进旅游投融资体制改革，推动旅游市场向社会资本全面开放；要加大对旅游企业和旅游项目的金融支持，营造有利于企业投资兴业的市场环境和服务环境；要强化项目支撑，围绕国家政策导向、产业发展趋向和市场需求方向，精心收集、筛选、储备旅游项目。下大力气抓好基础设施建设。要确立“七网+旅游”的思路、“快旅慢游”的理念，增强优化配套服务意识，强化“旅游+互联网”思维，全面加强旅游基础设施建设，着力提升旅游公共服务水平。下大力气抓好融合发展。要继续实施“旅游+”行动，大力推动旅游与一二三产业融合发展，将旅游触角延伸到各行各业。要下大力气抓好全域旅游，牢固树立“全市一盘棋”思想，把全市作为一个有机整体统筹规划发展，打造成为一个山水与城乡融为一体、蓝天白云草原相映成趣、自然与文化相得益彰的大景区，实现美丽全覆盖。下大力气抓好全民旅游，鼓励和支持居民外出旅游，让旅行成为人民群众的一种生活方式。下大力气抓好区域合作，主动参与草原丝绸之路和“一带一路”建设，大力发展跨境旅游；积极开展与呼包鄂、乌海等兄弟盟市及京津冀、宁陕甘等省区的旅游交流，实现区域旅游共建共享共赢；各旗县区之间要加强合作，做到资源组合、景区联合、线路整合、产业聚合，协调配合谋划旅游合作项目。下大力气抓好宣传营销。要进一步树立大宣传、大营销、大合作理念，完善旅游宣传体系，实施精准营销策略，组织开展多形式、多层次、多领域的旅游宣传推介活动，把声势造起来，把人气聚起来，让“草原水城，绿色巴彦淖尔”的旅游品牌红起来、火起来。

段志强要求，全市各级党委、政府要把旅游发展摆在突出位置、提上重要日程，狠抓工作落实，强化工作责任，优化发展环境，推进科教兴旅，加强考核督查，切实加强对旅游发展的组织领导，形成争先进位抓旅游、比学赶超促旅游的良好局面，推动我市旅游业发展新跨越，实现塞上江南新崛起。

张晓兵强调，做好当前和今后一个时期全市旅游工作，认识是关键、规划是前提、项目是支撑、宣传是推力、招商是保障。他要求，各地各部门要切实提高认识，坚定发展旅游业的信心，坚决把思想统一到自治区和市委、政府的决策部署上来，敢于担当，主动作为，把旅游业作为经济增长的新动能、转型升级的新支撑、创业富民的新经济来认识，放在“五化”协同发展的大格局中来谋划，作为加快供给侧结构性改革的有力抓手来推进，做大、做活、做火旅游业，使其真正成为惠民产业、富民产业。要坚持规划先行，绘好旅游业发展蓝图。树立长远眼光和全局意识，高起点规划布局、高标准推进建设，驰而不息、久久为功，凸显自身特色，打出品牌，让旅游产业具有核心竞争力。要突出项目带动，夯实旅游业发展基础。始终牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓好重大旅游景区、景点建设，打造一批在全区乃至全国具有影响力的品牌景区景点，同时抓好基础设施配套建设，让巴彦淖尔旅游上规模、上档次，增强影响力和带动力。要加强宣传推介，拓展旅游客源市场。按照“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的理念，在宣传推介上狠下功夫，逐步建立起政府主导形象宣传，企业主抓产品促销，部门联动、全员参与的宣传营销机制，做好旅游宣传包装策划，创新旅游营销方式，着力提升巴彦淖尔旅游人气和影响力。要抓好招商引资，增强旅游业发展后劲。树立“大招商”理念，做好项目招商引资工作，尽快成立旅游投资公司，更多地用市场的办法筹集资金，支撑和带动全市旅游业快速发展。

黄萍代表自治区旅游局对会议的召开表示热烈祝贺。她说，巴彦淖尔市旅游业发展潜力巨大，下一步要突出综合治理，着力创新发展体制机制；突出补齐短板，着力完善公共服务体系；突出综合发展，着力增加有效供给；突出对外开放，着力提升市场营销效果，全面推进旅游业发展，为全市经济社会发展作出更加突出的贡献。

会议传达了全区旅游发展大会精神。与会人员观看了全市和各旗县区旅游宣传片。临河、前旗、杭后、磴口，市旅游局、交通运输局、文新广局、体育局分别作交流发言。

会前，与会人员观摩了黄河河套文化旅游区，临河区富强村，杭后春光采摘园、走西口民俗第一村，磴口金马湖景区、黄河渔村、三盛公水利风景区。巴彦淖尔市市委、市政府主要领导、分管领导，市直各有关部门主要领导；各旗县区主要领导、分管领导、旅游局局长；全市旅游重点企业代表；市直各新闻媒体记者等近300人出席本次大会。（文 唐永学）