福建省旅游局门户网站报道     2016年，三明紧紧把握新常态下中央促进旅游投资和消费的政策机遇，顺应交通区位提升带来的客源市场半径变化，立足我市绿野青山、源头活水、美中胜景的资源优势，全力唱响“好山好水好风情，数一数二数三明”旅游宣传主题，实施景区开发提升工程、乡村旅游双创工程、品牌整合营销工程、公共服务优化工程、产业融合发展工程等五大工程，取得较为明显的发展成效。据统计部门监测，全市接待游客2293.13万人次，实现旅游总收入190.84亿元，分别比增17.5%和27.2%。

一、景区开发提升工程。重点项目进展顺利，2016年全市共有41个总投资173.49亿元的旅游项目列入全省旅游系统重点项目，泰宁旅游全域化建设项目被列入全省旅游重大扶持竞争性项目，获得省上资金补助3000万元，尤溪“侠天下”景区玻璃天桥建成投入运营引爆市场，永安竹天下文化产业园正式开园，沙县如意湖湿地公园成为旅游热点。加大招商引资力度，编印《三明市旅游项目招商指南》，推出12类41个总投资达166亿元的旅游招商项目，年内实现签约项目8个，总投资达8.8亿元。品牌创建成效明显，以游客中心、景区游步道、景区公厕、露营地、标识系统、休闲业态和智慧景区建设等为创新提升重点，新增8家3A级旅游景区、5家省级生态旅游示范区和3家省级观光工厂，泰宁峨嵋峰自然保护区被列为国家级自然保护区。资金扶持力度加大，成功申报省级旅游专项资金4352.5万元用于扶持重点旅游项目建设，另有8个项目获得国家专项建设基金1.55亿元。

二、乡村旅游双创工程。编制完成乡村规划，聘请台湾团队编制完成全市乡村旅游五年发展规划，高位嫁接台湾乡村旅游发展的先进理念和成功经验，统筹规划全市乡村旅游业态布局、要素配套和产品提升。同时，13个国家级旅游扶贫规划通过评审，18个省级乡村旅游特色村完成规划编制。旅游双创助推发展，3个省级乡村旅游休闲集镇、22个省级乡村旅游特色村按照序时进度，进一步完善旅游基础设施；9个乡村旅游重点项目获批800万元“双创”资金帮扶；开展第二批“绿野乡居”特色民宿评选工作，新增41家“绿野乡居”特色民宿、2个特色民宿村、12家省级乡村旅游星级经营单位。梅列、三元的郊野休闲、建宁全域赏花地建设、大田的特色民宿、明溪的观鸟旅游等成为我市乡村旅游新亮点。旅游扶贫步伐加快，开展旅游“百企帮百村”专项行动，三明、泉州、莆田、平潭等地旅游企业与122个村开展结对帮扶，采取安置就业、输送客源、定点采购等方式帮助建档立卡贫困人员脱贫，1家旅游扶贫公益规划示范成果、1家能人带户、3家示范项目受到国家旅游局表彰。设立“绿野乡居”民宿网站，举办乡村旅游免费培训班，拍摄16集乡村旅游宣传片。

三、品牌整合营销工程。形象营销创特色，以“清新福建·悠然三明”为统领，进一步叫响“好山好水好风情，数一数二数三明”宣传口号，通过投放东南卫视《福建卫视新闻》形象广告、在三明电视台全年播放《读懂三明》动漫宣传片、市县共建16块大型户外广告牌、设计制作系列特色广宣品等，多渠道展现三明旅游新形象。整合营销搭平台，联合全市16个重点景区成立三明品牌景区营销中心，统筹市县两级旅游宣传专项资金，抽调旅游重点县营销人员，定项目、建机制、抓落实，着力构建宣传一体化和区域旅游一体化平台。活动营销重创意，策划推出“清新福建·悠然三明四季行”年度大型主题营销活动，成功推出建宁花海跑、泰宁淘气节、将乐嘻游季、沙县吃货汇四大主题产品，借助新浪的平台优势，通过线上微博话题、微信宣传，线下达人体验、主题活动，形成持续的推广效应。同时，联合福建电视台新闻频道全省首推14集全新真人秀栏目《周末就出发·三明攻略》，组织实施2016年中国旅游日三明（清流）“泡温泉，秀美腰，炫腹肌”主题活动，“客家寻源――探石壁，访苏区”和“尤溪――银杏披金甲，梯田傍霞光”入选爱驾传媒组织的2016年度中国自驾游36条国内极致线路评选。精准营销拓市场，对接航空市场，赴北京、上海、广州、唐山举办三明旅游推介会，组织实施上海、武汉、唐山系列航空旅游团；对接动车市场，着力开拓宁波市场，参加宁波国际旅游展，投放宁波公交车身、电视媒体、网络媒体、旅游杂志形象广告，邀请宁波旅行商、主流媒体来明踩线，推出宁波至三明动车专线游。激励营销扶企业，针对组团社，出台包机、专列专项政策，招徕30个航空旅游团1500人，开行14趟专列4666人；针对地接社，出台《三明市旅行社地接奖励办法》和品牌创建奖励，鼓励旅行社开拓客源市场；针对航空游客，免费发放“一牌在手，畅游三明”旅游门票，配送沙县小吃，报销区间动车票等，做旺机场客流量。

四、公共服务优化工程。持续完善旅游公共服务体系，新改扩建旅游厕所113座，三明机场旅游集散服务中心和尤溪县动车站旅游集散服务中心投入使用，泰宁长兴、永安上坪、清流天芳悦潭自驾车营地建成开放。持续提升旅游服务品质，制定下发加强旅游市场综合监管暨开展“放心游福建·满意在三明”旅游服务承诺实施方案，全面推行“一口受理、限时办结、先行理赔”的投诉处理办法，全年共受理旅游投诉38件，办结率100%。严格实施旅游标准化，泰宁国家旅游标准化示范县创建工作和省旅游标准化3家试点企业通过终期评估。沙县半岛酒店获批四星级旅游饭店，38家星级旅游饭店通过复核（评），取消1家3Ａ级旅游景区资格，对3家4Ａ级旅游景区分别给予严重警告和警告、限期整改处理。持续加强旅游从业人员队伍建设，联合市总工会、市妇联、市双创办共同举办“中国梦·劳动美”2016年三明市导游风采大赛活动，开办“三明旅游大讲堂”，全年共举办各类培训班12期，培训旅游从业人员1518人。

五、产业融合发展工程。实施“旅游＋”融合发展行动。推动“旅游＋互联网”、“旅游＋航空”、“旅游＋健康养生”，完善三明旅游官方微信等旅游网络营销系统功能，联合三明机场启动实施“一牌在手，畅游三明”旅游优惠活动，全市10个县（市）入选“中国候鸟旅居县”，将乐连续三年蝉联中国深呼吸小城百佳榜首，将乐国有林场金溪森林公园成为全国首批36家森林康养基地试点建设单位之一。建立产业综合协调推进机制，市委、市政府将休闲旅游作为现代服务业的三大主导产业之一加快推进，正式下发《三明市“十三五”旅游业发展专项规划》。联合市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组办公室共同研究出台《三明市全面推进旅游产业创业创新扶持管理办法（试行）》，统筹资金1800万元，从乡村旅游、品牌创建、公共服务平台、市场营销、旅游商品、教育培训等六个方面，对旅游小微企业进行扶持奖励。泰宁、尤溪、建宁、永安入选国家和省级全域旅游示范区（县）创建名单，泰宁的旅游全域化、建宁的全域赏花地、尤溪的“我家在景区”建设项目成效明显，永安组建成立燕景旅游开发有限公司，为进一步拓宽旅游融资平台奠定基础。（三明市旅游局 梁志峰）