1月10日--13日，广西旅游质量监督管理所（以下简称“旅游质监所”）举办2017广西整治中越边境旅游市场不合理低价游专题工作会议，组织南宁、桂林、北海、防城港和崇左五市旅游质监所形成互动协作制度，并在东兴和北海进行边境旅游联合执法。

背景 边境旅游“火”了 市场监管难了

据统计，2016年，随着跨境旅游各项优惠政策的落实，东兴口岸全年出入境旅客达到716万人次，较2011年的325万人次增长2倍多，尤以中国旅游团队的增幅最大。截至2016年12月25日，东兴口岸共查验旅游团队7.88万个，团队总人数达116万余人次，较2015年增长了96%。

边境旅游的快速兴起，带动了北海和防城港旅行社和旅游市场的飞速发展，也给市场监管造成了巨大压力。

因为中越边境旅游市场的持续火爆，目前部分旅行社超范围、不规范经营，或以低于旅游成本报价招徕旅游者等。但由于其行为较隐蔽，而当地旅游执法队伍人员、经验不足，且部分案件涉及多地、多家旅行社，查处存在诸多困难。

广西旅游质监所所长陈园月表示，此次专题工作会议，正是按照自治区旅游发展委员会的部署和国家旅游局《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》要求，深入研讨中越边境游存在的问题，集中整治中越边境旅游市场上的不合理低价游，全面规范边境旅游市场秩序。

由于专题工作会议与旅游维权宣传、专项检查相结合，会议期间，旅游质监执法人员还分别到东兴和北海进行了联合执法检查。在联合执法中发现，边境旅游市场管理漏洞很多。

查处 发现旅游乱象 从严从速查处

在1月13日的总结探讨中，南宁市旅游质监所所长曾国宁表示，此次联合检查确实发现了很多问题。参与会议的北海市旅游发展委员会副主任麻三山也表示，一旦发现问题就要毫不客气地迅速斩断链条、赶紧清理。他们将对发现的问题形成清单，集中整治，尤其对几个重点旅行社将重点治理。

陈园月表示，从这些不配合执法、甚至对抗检查的行为可以看出，当地旅行社对法规和执法不知敬畏，所以经营没有底线，旅游市场很难正常发展。他要求当地执法部门尽快向所属旅游主管部门汇报，召开专题会议，从严从速查处涉嫌违法违规案件，并邀请新闻媒体继续监督。

打击 整治为期一年 勿存侥幸心理

为了实现跨区域旅游执法协作，共同打击各种扰乱中越边境旅游市场的违法违规行为，会上还签订了《广西整治中越边境旅游市场秩序旅游执法互动协作备忘录》。

据介绍，此次广西首次多市协作，为共同整治一个特定市场而形成共识、联合执法。今后，五市将建立旅游执法互动协作联席会议和旅游执法信息交流、旅游市场秩序执法协作、重大旅游投诉联合处理等制度，共同维护中越边境旅游市场良好秩序。

根据部署，广西将对中越边境旅游市场秩序开展为期一年的专项整治。