“五一小长假还是待在家，时间太短，人也太多。”虽然已经临近五一长假，但是海口市民陈莉却并不急于制定出行计划，“如果能够带薪休假，我更愿意选择旅游淡季出行。”

　　近几年，“带薪休假”成为民众们分外关注的热词。随着旅游已经成为人们生活的常态，有钱还有“闲”成为更多民众的期盼。去年，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，将带薪休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，提出在2015年6月底前出台具体措施。而今年，李克强总理也在政府工作报告中再次指出，2015年要落实带薪休假等制度。

　　记者就此采访时，许多旅游专家表示，带薪休假在为海南带来机遇的同时，也会带来相应的挑战。

　　休闲游呼唤落实带薪休假

　　“每次出去旅游都只能趁着黄金周，不但人多，而且旅行费用都比平时贵，又累又不划算。”由于工作原因，海口市民周洋只能在黄金周期间出行。在他看来，大家集中在某个时间段出行，容易造成在热门旅游目的地“人看人”的情况，令旅行体验大打折扣。

　　“如果能够实现带薪休假，游客能自由选择出行时间，不但可以避开‘人挤人’的状况，还可以大大减轻旅游企业比如景区和旅行社的压力。”有旅行社人士认为，带薪休假的落实，可以让游客实现分时出行，大大缓解旅游企业在淡旺季的供需矛盾，为游客提供更好的服务。

　　“带薪休假可以让人们错峰出行，领略我国的大好河山，让旅游目的地淡季不淡，旺季不旺。而黄金周休假，大部分旅游景区人满为患，出游不是看风景，反而成了看人海。到了非节假日，部分景区的游客却寥寥无几、冷清寂寥。”国家社科基金项目成果鉴定专家、海口经济学院人文与经济研究院副院长刘荆洪认为，带薪休假制度的实施，更有利于人们的出行。

　　带薪休假机遇与挑战并存

　　在采访中，虽然很多专家都认为带薪休假制度将会给海南旅游带来相应的发展机遇。但他们也纷纷认为，带薪休假给海南带来的挑战也不容忽视。

　　“带薪休假势必形成新的经济增长点，将引发各方激烈争夺。带薪休假制度为海南带来的机遇是明显的，但对其他省市同样如此，未来旅游市场的竞争也更加激烈。”在海南旅游文化专家陈海洋看来，如果海南不积极应对竞争，不但有可能连新的市场“蛋糕”争夺不到，还有可能连原有的市场“蛋糕”也丢失了。

　　刘荆洪也表示，带薪休假将给海南带来更加严峻的挑战。内地不少工业城市已开始挖掘旅游文化与旅游资源，向旅游城市的目标迈进，全国旅游城市之间的竞争日趋激烈。海南要从旅游大省向旅游强省迈进，需要不断进行管理创新。否则，单纯依靠自然资源禀赋，忽略了与自然旅游资源、人文旅游资源的结合，忽略了旅游业软件与硬件的结合，会导致旅游管理跟不上、旅游队伍人才匮乏、旅游服务质量无法提升。这样的话，带薪休假推动的旅游热在海南也只能热一阵子。

　　刘荆洪认为，“海南旅游要发展新业态、适应新常态，还要在文化创新上做文章。目前，海南与先进旅游省市比较，在文化创新方面还是有差距的。例如海南的骑楼、船型屋缺乏人文古迹的独特性与保护性开发。相比之下，武汉的黄鹤楼作为中国四大名楼之首，就是根据神话传说与黄鹤楼古迹的遗存进行开发挖掘的。又比如，江苏对寒山寺的独特性保护开发，浙江对乌镇的独特性保护开发的经验都值得借鉴。”

　　陈海洋认为，带薪休假将开启游客出行的散客时代，游客对旅游服务的需求碎片化。而对此，海南无论是在旅游产品、服务还是营销上都还准备不足。

　　提升产品服务保障带薪休假

　　“要应对未来的挑战，首先政府和整个行业都要提高认识，给予高度重视。其次，要采取各项措施改善自身旅游产品，提升旅游服务。目前，面对越来越庞大的散客市场，海南的散客接待体系、产品和服务都还不足，因此要把这块短板补齐。再次，要加强营销。如今，搞营销不能再组个团到外地去开个会，放个录像的形式了。在‘互联网+’时代，应该利用好高科技手段打一场漂亮的品牌营销战。”陈海洋还指出，海南还应该重视对游客消费的引导，“要让游客在海南有地方消费，而且要消费得高兴。”

　　刘荆洪表示，面对挑战，海南应进一步提高旅游市场服务质量。首先要推进旅游休闲基础设施建设。根据调研，全国75%以上的游客，出来旅游都希望旅馆的条件是中档的，满足干净卫生舒适的条件。海南要加强经济饭店建设，建设一批中档宾馆，发展家庭旅馆，发展面向老年人和青年学生的经济型酒店，建设汽车旅馆与自驾车房车营地。

　　同时，海南还应加强休闲公共设施建设，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。　　刘荆洪表示，“必要时，鼓励社会力量投资开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品，鼓励和支持私人博物馆、书画院、展览馆、体育健身场所、音乐室、手工技艺等民间休闲设施和业态发展。”

　　此外，提升国民旅游休闲服务质量，海南还应该围绕带薪休假成立领导小组，加强跨行业、跨地区、多渠道的沟通和协调，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养；贯彻旅游休闲服务规范和质量标准，健全旅游休闲活动的安全保障体系，完善旅游休闲质量保障体系；提升旅游交通服务保障水平，加强旅游休闲安全、卫生保障工作。倡导诚信旅游经营，加强行业自律。

　　最后，刘荆洪指出，海南还要继续加强旅游市场法制管理，“加强旅游市场法制管理，要充分发挥社会监督和舆论监督作用，畅通旅游休闲投诉渠道，建立公正、高效的投诉处理机制，依法维护经营者和消费者的合法权益，强化综合执法，坚决打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为。”