全国旅游市场秩序专项整治行动引发新疆旅游界人士深思风景优美替代不了优质旅游环境最近，国家旅游局通报了旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，在专项整治行动的“第一战役”中，全国共有44家A级旅游景区被摘牌，其中包括新疆的5家3A级景区。

    4月17日，乌鲁木齐天山大峡谷景区副总经理王仲涛告诉记者：“这次专项整治行动让我对景区发展有了更清晰的认识，有了加快打造景区优质旅游环境的动力，整治只是手段，其目的是达到旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提升，旅游接待、景区管理更有序，游客满意度有提高的目标，促进旅游大发展。”

    这次专项整治行动不仅让王仲涛有了新想法，也让全疆旅游界人士有了新思路，再度重新审视旅游环境。新疆地大物博，景色宜人，发展旅游具有先天优势，但不能因此就自持骄纵，因为风景优美不能替代优质旅游环境。全疆各大景区及各地旅游行政主管部门也纷纷表示：要在思想上警钟长鸣，要在行动上严格执行A级景区标准，以这次专项整治行动为抓手，与游客一起改善全疆的旅游环境，共同打造游得起、看得美、玩得好的新疆旅游景区。

    新疆5家3A级景区被摘牌

    新疆伊犁州阿拉木图亚风情园、阿勒泰市金山森林公园等5家3A级旅游景区被摘牌。

    张琳是阿勒泰地区富蕴县的居民，她说：“以前，阿勒泰市金山森林公园的风景非常优美，有生态酒店、娱乐中心、游泳池、人工湖，冬季还有滑雪场、夏季还会举办篝火晚会等，有空就会约上朋友到这个公园游玩。可是现在附近交通不方便，景区的卫生不达标，景区绿化也没以前好，感觉很荒凉，即便对这些问题投诉也得不到反馈，所以现在不想去了。”

    其实这种情况阿勒泰地区旅游局也知道，阿勒泰地区旅游局相关负责人说，他们每年都会对A级景区进行复核检查，在前年的复核检查中就发现阿勒泰市金山森林公园的旅游安全措施、服务设施等未达到标准，要求其限期整改，可是在去年的复核检查中该景区依然不达标。

    阿勒泰市金山森林公园一位不愿透露姓名的工作人员说，近年来，景区周边有很多工程项目陆续施工，导致景区附近道路不通畅，游客不断减少，景区硬件设施也一直没有更新，管理比较混乱。同时，因为缺乏资金等原因，整改也不到位，导致景区被摘牌。其他4家3A级景区被摘牌的原因和阿勒泰市金山森林公园大致相同。

    刘秀丽：A级景区要名副其实

    “这里蓝天白云相间，雪山、青松相连，形成了一道最自然和谐的风景线，景区秩序、景区硬件建设和服务都不错，这是一个名副其实的国家5A级景区。”今年3月底，在富蕴县参加旅游考察踩线的台湾旅游考察团团长、甲种旅行社总会长张莉梅说。

    可可托海哈萨克语的意思为“绿色的丛林”，蒙古语的意思为“蓝色的河湾”，正如其名，额尔齐斯河刚好从中穿流而过。开发可可托海景区的新疆远方旅游有限公司总经理刘秀丽说，可可托海和喀纳斯湖同处在阿尔泰山区，生物景观基本相似，但其地貌景观有很大的差异性。可可托海景区的地貌和植被有机组合，形成了这里壮丽秀美的山区自然景观。

    刘秀丽获知这次全国旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段结果后，内心也受到巨大的触动。刘秀丽说，这让他们也有了一种发展的紧迫感，今年他们将不断完善景区停车场、景区大门、景区休息处、亲水点、栈道、护坡等硬件设施。经营管理上，突出提升服务这个重点，针对一线员工起点低、标准低的现状，从基础培训开始，规范站立、行走、微笑、问好等服务标准，从专业知识培训入手，强化地质地貌、景区特点、民俗风情、旅游常识等重点培训，全面提升讲解员、观光车司机、宾馆餐厅服务人员的从业素质。

    刘秀丽说，A级景区可以说是某个地方的旅游品牌标志，与所在地的形象直接相关。作为国家5A级景区他们要做的就是让经营环境更优化、服务设施更完善、服务行为更规范，切实维护好“大美新疆”的良好形象，回应群众的期盼，做到名副其实。

    单丽萍：强化精品旅游品牌意识

    谈起新疆的5家3A级景区被摘牌的事，博州旅游局党组书记单丽萍说，这次国家旅游局的专项整治行动给他们今后的发展明确了目标，那就是打造“环境好、服务好、形象好”的精品旅游品牌，让游客能够享受到安全舒心的服务。

    以博州为例，今年，博州将紧紧抓住新疆作为丝绸之路经济带核心区的重大机遇，按照“一心”（博乐旅游集散服务中心）“一核”（赛里木湖观光旅游核）、“三区”（温泉养生度假旅游区、阿拉山口边境旅游区、阿拉套山生态旅游区）、“两点”（艾比湖盆地特种旅游点、平安敖包民俗旅游点）的空间布局，大力开发新产品，培育新业态，推出旅游新线路。

    单丽萍说，今年博州将投入3.1亿元实施赛里木湖生态环境保护新建、续建项目21项；投入2720万元实施综合服务基地购物中心装修、基地道路维修等基础设施建设。另外，温泉县今年还计划投入8000万元，实施博格达山景观、跨博河大桥景观旅游项目等，进一步构建城景一体、优势互补的旅游发展格局；博乐市将续建“旅游集散服务中心基础设施”及“奇石文化街”项目。

    从今年开始，博州还将利用三年时间创建十个精品景区集群，即一个国家5A级景区——赛里木湖；四个国家4A级景区：阿拉山口边境旅游区、精河县滨河风景区、博乐市博河景观带、温泉圣泉景区；五个国家3A级景区：温泉阿敦乔鲁母亲石景区、鄂托克赛尔天泉景区、精河敖包景区、哈日图热格国家森林公园、精河巴音阿门景区。

    王志华：以文化提升旅游热点

    “正确看待这次‘摘牌’活动，要让此次‘摘牌’活动成为激励新疆旅游业可持续发展的转折点。”木垒县委书记王志华说。

    王志华说：“木垒县已连续两年实施‘旅游发展推进年’活动，举全县之力推动旅游业大发展。今年木垒县将紧抓丝绸之路经济带建设机遇，围绕建设‘文化城、旅游城、生态城’的目标，放大旅游资源优势，用高起点的规划指导旅游业发展。”

    结合木垒县的旅游实际，王志华认为：旅游业的发展要有长久的竞争力，尤其要注重生态建设和保护，把良好的生态环境作为增强旅游业长远发展的基础。以木垒县为例，在发展旅游业的同时，要牢固树立生态意识，倡导生态文化，保障生态用水、用地，将生态发展理念贯穿于发展之中。

    王志华还谈到，提升旅游业发展核心竞争力，离不开文化引领。他说，今年木垒县将打响三个文化品牌：新疆半坡农耕文化品牌、“和文化”品牌和地域文化品牌。其中的地域文化品牌侧重以赛马场、民族刺绣文化产业园、草原小英雄努尔古丽、骨雕厂、大南沟乌孜别克族乡民族村寨为载体，在哈萨克文化、乌孜别克文化挖掘上下功夫，重点打造一台文艺节目，开发一批旅游纪念品，形成几个特色景观，让木垒县成为体验民俗风情胜地。此外，还会实施7个传统古村落保护项目，开发一批有历史记忆、地域特色、民族特点的乡村旅游产品。今年木垒县还将抓住丝绸之路经济带旅游创新区战略实施、环游天山——千里黄金线等机遇，结合五一、中秋、十一等节假日，有针对性地开展群众参与性强的特色文化旅游节庆活动，借助文化名人宣传造势，掀起新一轮以文化提升旅游的热潮。

    刘力坤：强化景区自身管理

    “这次全国旅游市场秩序专项整治行动，对于提升和规范新疆旅游业服务质量和管理水平具有强力的推动作用。”天山天池景区管委会宣传教育法规处处长刘力坤说。

    刘力坤说：“景区管理一定要把游客的需求放在首位，对景区来说，招揽游客并不难，让每一位游客都满意，这才是真正考验景区管理水平和服务质量的难事。”

    “不让一名游客在天山天池景区受委屈，要向游客展示天山天池的文明形象。”这是天山天池景区的服务口号。最近，这里的员工们正在接受为期一个月的业务培训，这样的培训是经常性的，学的全都是服务中的“细节”，比如给游客门票时一定要双手递，见到游客要问好等。该景区还有“标准化建设办公室”，定期以游客身份暗访体验员工的服务，对景区“挑刺”。另外，天山天池景区的“数字天池”也是强化素质的重要举措，借助景区监控系统、客流统计系统、呼叫中心、停车场管理系统、景区应急指挥系统等十多个应用平台提升服务和管理水平。

    今年游客将可以看到全疆5A级景区中的第一个旅游综合体，刘立坤说，这个建筑面积达1.4万平方米的新疆馆项目就是从游客的需求出发设计的，预计今年8月向游客开放，届时游客不仅在天山天池景区入口处，可以看到一个颇具视觉冲击力的地标性建筑，还能在这里享受到最好的旅游体验。

    焦黎：对景区实行长效监管机制

    其实，景区乱象的根除并不是一次“摘牌”能够彻底解决的，需要的是整体的标本兼治。如今，还要迎接旅游市场秩序专项整治行动的“第二战役”、“第三战役”，各级旅游行政主管部门在这个时候就应该主动作为，查找旅游景区管理方面存在的疏漏和不足，严厉查处破坏旅游环境和旅游城市形象的行为，同时制定严格的规章制度，对景区实施长效监管机制，让此次“摘牌”成为激励旅游业可持续发展的转折点。

    这次专项整治行动也传递出“依法兴旅”、“依法治旅”的信号。昌吉州旅游局规划法制科科长朱殿权说：“对旅游景区质量评定应当强化动态管理，在每一次的检查中，提高景区自我规范的意识。旅游市场的专项整治，还需要深入持久地开展，形成长效机制，只有如此，才能让旅游市场规范化运作，游客权益才能得到保障，‘大美新疆’才会在游客眼中焕发无限魅力。”

    新疆师范大学地理科学与旅游学院院长焦黎认为，通过实施旅游市场长效监管机制，大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设；进一步规范旅游市场秩序，整体提升旅游企业诚信度和游客满意度；着力培育一批品牌旅游企业、一批品牌旅游产品和一批品牌旅游员工。通过实施旅游市场长效监管机制，使旅游优质服务的观念更加深入人心，旅游服务质量管理更加完善，旅游市场秩序更加规范，旅游环境更加和谐。