旅游厕所将有国家标准景区厕所建设钱从哪来

2015-01-28 来源：中国经济网

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【导读】今年2月下旬将召开全国旅游厕所工作现场会。会议将征求对《国家旅游局关于实施全国旅游厕所革命的意见》和《旅游厕所质量等级的划分与评定修订思路》的意见。

　　今年2月下旬将召开全国旅游厕所工作现场会。会议将征求对《国家旅游局关于实施全国旅游厕所革命的意见》和《旅游厕所质量等级的划分与评定修订思路》的意见。

　　其中一个参与《旅游厕所质量等级的划分与评定修订思路》的业内人士向北京商报记者独家透露，未来旅游厕所评级不再局限于星级的评比，节能减排是考核的重点，这可让景区厕所更具实用性、服务性。

　　景区厕所少、脏乱差等问题一直以来饱受游客诟病。为此，国家旅游局局长李金早在今年明确提出，将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进旅游厕所革命。北京商报记者多方调查发现，资金缺乏是所有景区在厕所建设、修复方面的通病。业内建议可以通过国家设立专项资金、以商养厕、旺季租赁移动厕所来解决此问题。

　　景区厕所饱受诟病

　　尽管现在已是旅游淡季，但也有不少游客错峰出行。游客王先生选择在周末带着家人前往京郊某知名景区放松。然而没想到他的好心情竟然全毁在小小的厕所上。他向北京商报记者表示，由于冬季游客较少，景区将厕所区域封锁，并在正规厕所后面开辟了用几块板子围起来、挖几个坑的简易临时厕所。“由于景区入口只有这一个厕所，游客别无选择，导致厕所臭气熏天，连站的地方都没有。”

　　北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用指出，我国此前对入境旅游者进行过意愿调查，发现景区厕所卫生居然是阻碍游客入境旅游的一大因素。尽管在2003年和2009年国家旅游局两次专门对景区厕所重点关注并加大旅游厕所建造修复，但旅游厕所数量少、管理维护不到位等问题未得到根本改善。

　　北京景区厕所仍有缺口

　　北京景区厕所建设情况不一，部分景区反映需要建设新的厕所。莲花山森林公园与十三陵景区的相关负责人均表态希望能够在今年新建厕所。而香山公园、北宫国家森林公园这些京郊热门出游地也有厕所缺口。

　　北京商报记者调查了解到，景区厕所修建、改善面临的主要问题是资金。莲花山森林公园的相关负责人说道：“我们景区收入不高，希望有关部门能够介入，提供资金支持景区修建、改善厕所。以前旅游局每年都会有资金扶持项目，希望也能够有厕所方面的专款。”十三陵景区厕所的建设由于还要与整个环境融合，并突出古香古色的特点，因此，厕所选址和设计都是问题。相关负责人向记者透露，十三陵目前厕所比较紧张，现在每年都在对旅游厕所进行升级改造，但是没有新建。“我们是自收自支的单位，资金紧张，政府目前有一笔这方面的专项资金，但只支持改造，不支持新建。”八大处公园表示去年新修了两个厕所，均为国家拨款。

　　石花洞景区表示从房山区旅游委获得一定资金扶持，约占整个厕所修建款项的6%。老象峰旅游区也是在这两年不断完善厕所配套设施，主要依靠自筹资金，但资金需求量很大，包括建设、管理、维护费用，前年景区翻修一个厕所的花费就将近20万元。

　　据业内人士透露，景区在规划初期，一般要求在游客行走半小时内要设立一个厕所，具体的数量和款式要根据景区的类型设计，无硬性规定。但景区厕所修建、改善的资金来源没有具体规定，有景区自筹款建设的，有国家拨款建设的，也有国家补助一部分、剩下的景区自行筹备的。

　　从事景区厕所修建的北京雨施洁公司相关负责人则透露，一个景区常规厕所建设项目大概需要100万-200万元的投入，一般与他们公司合作的景区都是采用向有关部门申请一部分款项、自筹部分资金来解决问题。

　　部分景区旺季选择租赁厕所

　　为了缓解厕所不足的难题，有些景区选择在旺季租赁移动厕所。以香山公园、北宫国家森林公园为例，香山公园相关负责人称，在旅游旺季他们会租赁一些临时移动厕所，而因香山公园是山地公园，所以半山腰和山顶选择租赁泡沫型移动厕所。北宫国家森林公园的李先生透露：“目前我们景区大概有9个厕所，其中三四个为租赁厕所，主要是为了应对旺季游客集中涌入的时候。”

　　目前景区移动厕所的租赁费用，一般是一个普通的冲水移动厕所月租在1000-1800元之间。一个可容纳200人左右的景区场地，需要配备起码5个移动厕所。相对于建造厕所，租赁成为景区解决此问题的有效方式。“有些景区淡旺季明显，如果按照旺季的客流量建设厕所，前期的投入与后期的维护费用都比较高。”提供厕所租赁服务的北京蓝洁士科技发展有限公司相关负责人解释，租赁移动厕所，方便景区在淡旺季对厕所的数量进行调配，节约成本。

　　景区厕所后期维护也需不小投入。异味大、脏乱差是景区厕所被游客诟病的主要问题。然而景区厕所维护也需要不少费用。去年广州一家景区以7000元的高薪聘请景区厕所清洁人员，虽然该景区有制造噱头的嫌疑，但据了解，普通景区的厕所清洁人员每月也要近3000元的工资。

　　厕所资金筹集需多元化

　　有业内人士建议，国家应该对景区厕所设立专项资金。事实上，国家旅游局曾经的确拨付过专项资金，用于旅游厕所建设，但大多数景区对这一政策不了解。“建议国家旅游局能够将景区申请厕所建设维护专项资金的标准、流程公示，让具备条件的景区进行申请。”

　　此外，景区在经营的过程中也应该探索多元化方式来解决资金难题。例如此前就有以商养厕的提议，用厕所内部的广告费用补贴厕所建设、维护费用。或者像香山公园、北宫国家森林公园一样，以租赁的形式来避免旺季期间旅游厕所不足的尴尬。

　　大地蜗牛（北京）景区管理有限公司景区工程师吴佳尧则建议，景区厕所应更注重生态性，并注意外观上要与环境相协调，最重要的是内部服务。

　　王衍用则表示，现在的旅游已经不再是观光旅游，需要对旅游目的地建设投入更多，而不仅仅局限在对景区相关配套设施的建设。“以延庆县城为例，公用厕所就比较少，但由于紧邻八达岭长城，每年的游客却络绎不绝。对城市建设应考虑到旅游需求，让旅游目的地的配套设施可以跟上旅游的发展。”

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