风景如画的南澳鹿嘴山庄。

　　面对多年形成的基础设施薄弱、社区经济发展滞后，群众生活水平偏低等难题，南澳办事处围绕“三岛一区”发展定位，加快城市设施建设，完善景区管理，引导社区经济发展，带动群众致富，走出一条富民强区的发展道路。

　　■ 深圳特区报记者 张连城

　　通讯员 刘亚莎 文/图

　　区域综合整治擦亮景区名片

　　环国家地质公园区域的杨梅坑景区，曾经是媒体聚焦的焦点：8000辆观光自行车恶性竞争占道经营，景区内自行车、机动车争道行驶，险象环生；流动摊贩沿街摆摊叫卖，游客沿途丢弃垃圾，造成景区每逢节假日必堵，环境脏乱差。

　　2014年，南澳办事处将环国家地质公园区域综合整治列为“一号工程”开展全面治理。5月至8月，南澳办事处多次联合交警、公安、渔政、工商、税务等部门开展集中执法行动，对杨梅坑片区两轮以上自行车、环境卫生、商户占道经营、超范围经营以及海上安全等进行全方位整治。8月1日至3日，南澳办事处调集十余个部门和驻区单位的500余名综合执法人员对杨梅坑的“六乱”现象进行集中整治。暂扣占道经营和违法上路自行车143辆，拆除乱搭建485平方米，清理乱摆卖近2000平方米，安装防撞柱120个，安装隔离栏1500米。整治后，杨梅坑交通与环境得到初步改善。与此同时，办事处指导社区建立长效机制，成立大鹏半岛自行车租赁管理公司，统一收编商铺占道经营的自行车，规划建设4000多平方米的自行车集散中心。目前，46家自行车经营户全部与公司签订合作经营协议。

　　2014年国庆长假，杨梅坑景区作为一张被南澳办事处再次擦亮的名片，以全新的姿态和形象展现在广大游客面前。

　　加快生态文明建设，重拳治理环境卫生是办事处一项长期工作，仅2013年就投入生态文明建设资金1000多万元。办事处还积极推动社区和机关垃圾减量分类和“垃圾不落地”工作，创建垃圾减量分类示范点，开展排水排污专项执法行动，保证辖区海岸、海水清洁。

　　参加重大项目配套建设实现社区经济绿色发展

　　新区成立之初，南澳办事处大多数社区集体经济处于空白状态。时隔三年，在办事处的帮助和引导下，大多数社区集体经济从无到有，从小到大，逐步走上绿色发展道路。

　　2013年3月，开工仅5个月的桔钓沙白金五星级酒店提前封顶。酒店面临着开业后1000余名员工没有宿舍的难题。东山社区有一块1.5万平方米集体返还用地，但社区一没资金二没项目。办事处党工委书记姜红与新区重大办一起找到社区，提出了社区出地、酒店出资，建设3万平方米宿舍楼的方案，不仅每年可给社区增加集体收入300万元，还可促进村民就业创业。3月13日，王荣书记现场视察了桔钓沙酒店建设工程，听完汇报后十分高兴，充分肯定了新区以重大产业带动民生发展的做法，并寄望新区继续探索实现企业、集体（居民）和社会三赢的经验。

　　2014年，办事处加强对社区非农建设用地开发项目指导，引导新大等6个社区通过竞争性谈判方式，引进大企业合作开发16万平方米非农建设用地。该项目建成后，预计可给社区带来9000万元的集体资产增值，直接惠及4337名股民。

　　在推动社区（征）转地补偿款及股份合作公司自有资金参与政府工程项目融资中，办事处共落实融资金额1.25亿元，总融资达2.11 亿，进一步盘活社区集体资金，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　落实社会保障 改善民生福利 提升幸福指数

　　12月初，尽管冬寒料峭冷风习习，但改造一新的东山社区社康中心还是排满了前来候诊的社区老人。年近八旬的黄阿婆感慨道，“家门口建起社康中心真是方便，再也不用到十公里外的南澳医院去看病了。”记者了解到，这是南澳办事处2014年为辖区居民做的民生实事之一。

　　南澳地处沿海，面积广阔，山地众多，社区分散，人口稀少，多数社区没有条件建立社康中心、部分社区基层基础建设薄弱。新区成立后，办事处围绕医疗、教育、就业创业、社区基础建设等关系群众切身利益的民生福利开展服务，全面落实各项社会保障。仅2014年，在医疗卫生方面，除东山社区社康中心投入运营，还组建了全区首个全部由党员志愿者组成的党员医疗团队义诊服务点，南澳医院加挂大鹏新区中医院牌子，引进康复医学名医工作室和中医名医工作室。

　　在教育方面，开展奖教奖学活动，安排18万元对24名考上大中专院校和重点高中的学生进行奖励，共落实各社区校车补助经费120万元；南澳中心小学等建立名师工作坊，引进多名市级名师进驻。

　　在居民就业创业方面，一站式登记未就业人员434人，其中办理失业保险金 373人，促进就业再就业160人，认定就业困难人员31人，32人实现灵活就业；成功举办两期游艇驾驶培训班，为120多名渔民提供技能培训，共有75名渔民考取了游艇驾驶员证，数十人被聘到浪骑、大梅沙、七星湾等游艇会就业，实现渔民走技能型高端就业道路。