旅游作为一种放松身心的休闲方式，很受人青睐。人们收拾行囊，踏上旅途，是希望收获快乐，但强制购物、收取小费、导游态度差、维权难等旅游业“潜规则”往往让游客有苦说不出。今年10月1日，我国首部旅游行业的法律——《旅游法》将正式施行，其中对“零负团费”、“黑导游”、“景区涨价”等热点问题做出了明确规范。《旅游法》的问世，让市民出游变得有法可依，更在旅游业惊起层层波澜。有旅行社人士认为，随着新《旅游法》的实施，锦州旅游业或将面临洗牌。

　　旅游团成本将上升

　　随着《旅游法》施行，“零负团费”将退出市场。眼下，锦城各旅行社纷纷设计推出以纯玩为主的旅游产品，不再安排购物店、自费项目，并且将住宿、餐饮、交通、门票、导游费、企业利润等费用加起来，形成旅游报价，各类旅游产品的价格相应大幅上涨。
记者走访了解到，10月1日起，国内旅游产品的价格将普遍上涨，像饱受游客诟病的港澳台游、云南游、内蒙古游等上涨幅度尤为明显，部分线路价格将翻一番。对此，某旅行社部门经理王颖说：“从目前情况看，锦州每家旅行社的旅游费用都大幅度上升，有的远途线路涨得最多，将近3000元。”据介绍，目前报名国庆黄金周旅游团的人并不多，只有去年的30%左右，“但理清利害关系后，相信陆续会有市民报名”。

　　旅行社将面临洗牌

　　据了解，新《旅游法》最受公众瞩目的条款是针对强迫购物等的禁止性规定，同时还对导游及领队等从业人员的专业性提出了更高要求，这对高品质旅行社是大利好，对净化旅游市场有很大好处。但同时也意味着旅游团成本上升，这对一些小规模旅行社是致命的。
“《旅游法》的出台，对那些长期从‘零负团费’中谋取利润的旅行社打击很大。”某旅行社经理刘伟在接受记者采访时透露，目前市场上很多旅游产品价格低得让人难以置信。游客参加低价游后，在出游途中会被带进一家又一家购物店，参加一项又一项自费项目，花费虽然不少，但旅游质量大打折扣。刘经理表示，旅行社运行最重要的是“品牌”二字，而不是从“零负团费”中谋取利润。“新《旅游法》不是一般意义上的“维持”市场秩序，而是有利于“整肃”市场秩序。因此，它的施行对我们旅行社造成的影响不大，原有的客源不会流失。”
然而，并不是所有旅行社都这般轻松。据一家旅行社的负责人透露，其实单从团费上算，旅行社都是在做赔本生意，经济游都是靠游客参加购物、自费项目等得到的回扣赚钱的。“而《旅游法》明确规定，导游一律不准带客进购物店、带客玩自费项目。这直接影响我们的生存。”这位负责人推测，“《旅游法》出台后，旅行社会有一段时间的阵痛期。如果不转变经营理念，许多小型旅行社将面临倒闭。”

　　规范本地景区发展

　　“《旅游法》施行，对锦城旅行社市场的影响是显而易见的，不过对锦州本地一些景区的发展利大于弊。”采访中，锦州市旅游局相关负责人表示，《旅游法》对本地风景区的影响，要等到国庆后才能显现出来。从目前形势看，《旅游法》可以让锦州本地景区更规范。
　　记者了解到，《旅游法》草案中第四条“旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则”和第五条“国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传”的内容，都为规范旅游市场做足了功课。“锦州本地旅游业是朝阳产业，消费者对锦州旅游业务的需求也在不断扩大。尤其是今年锦州世博园的成功举办，更让锦州成为远近闻名的旅游新星，受到整个旅游市场的关注。”采访中，锦州市内一家景区负责人表示，《旅游法》对锦州的旅游业发展来说是一件好事，它将规范旅游市场，取缔旅游中的弊端，让游客把旅游消费看得明明白白，从而转变观念。可以说，《旅游法》施行不会危害锦州本地旅游业，它将引发景区增长方式的转变，将市场各方主体对价格的关注引导到对服务的关注上。虽然游客在短期内对旅游报价上涨不理解，但从长远看，有利于维护游客利益，有利于旅游业健康发展。旅游市场也会在规范的道路上健康发展。 （记者 宋春玲）