随着2013年新年钟声的敲响，中国一线城市北京和上海两地的迎新年庆典活动，拉开了两地2013年度旅游市场推广的序幕。

　　如何拨得2013年旅游市场推广的头筹，北京、上海两地似乎都“蓄谋”已久。

　　自2012年12月北京、上海相继试行45国公民72小时过境免签以来，业界便关注自2013年1月1日政策的实施会为北京、上海两地旅游业，尤其是高端市场带来哪些利好。

　　业界一位不愿具名的资深人士表示，根据其他国家的经验，宽松的过境政策将会吸引更多游客前来。对于京、沪两地而言，如何完善旅游配套进而吸引过境游客消费，成为收获政策红利的关键。

　　据有关统计数据显示，2012年3月，上海浦东国际机场实行直接过境旅客免办边检手续政策后，国际转国际航班的日人均流量便出现了攀升。2012年11月底，实际办理旅客超过20万人次，日均客流量已达800人次以上，与2011年同比增长1倍还多。

　　而来自北京有关方面的调查数据显示，境外旅客的人均旅游消费是中国游客的3倍左右。

　　上述业内人士表示，享受免签政策的利好，北京和上海都将会吸引更多国际航班前来中转，从而带来大批境外游客。

　　北京晒“皇家”家底

　　为了吸引境外高端游客，北京市旅游发展委员会（以下简称北京旅委）将迎新年庆典活动放在了颐和园举办。2012年12月31日晚，“2013年北京新年倒计时暨北京高端旅游推广活动”在新年钟声敲响时启动。

　　北京旅委有关负责人坦陈，举办这场绚丽的新年倒计时庆典活动，希望借此将北京推向全世界，在推出北京旅游资源的同时，也展示北京作为文化之都深厚的文化内涵和底蕴。

　　2012年，北京首届新年倒计时庆典活动在天坛举行。此次尝试令北京以前所未有的方式聚焦了全世界的目光，全球多个语言媒体平台播发了活动消息。

　　该负责人表示，“第二次举办的新年倒计时庆典活动，是北京城市旅游形象综合展示的载体。”北京作为国际性大都市在世界的知名度有了极大的提升，通过举办新年倒计时庆典活动，向全球观众展示了北京“世界城市”的旅游形象。

　　据悉，为了此次新年庆典暨北京高端旅游推广活动，北京旅委制定了“七个一”工程，即：创立一项独具特色的旅游文化创意活动;制作一个新颖精彩的新年午夜盛典;彰显北京迈向世界一流旅游城市的实力;打造一个展示北京全新形象的名片;创建一个北京永久的旅游传统活动品牌;搭建一个北京亮相全球的崭新舞台;增加一个北京冬季全新的旅游热点;制定一个全球媒体瞩目的传播焦点。

　　此次新年庆典活动不仅吸引了国内多家媒体的关注，美国ICN电视联播网、大公报、路透社、美新设、法新社等80多家海内外媒体也多活动进行了现场报道。

　　稍早前，北京市旅游发展委员会副主任王粤表示，高端旅游正在成为北京旅游发展的重中之重，在今后较长的一段时期，北京高端旅游业必将按照产业融合、行业整合的思路加速发展。

　　上海亮行业政策

　　当新年钟声敲响时，在上海的黄浦江畔，“2013上海新年倒计时晚会”拉开了序幕。此次由上海市旅游局牵头举办的迎新倒计时活动，吸引了大批来自海内外的游客。

　　据了解，为确保2013上海新年倒计时活动顺利举办，上海公安局在新年倒计时活动期间对本市部分道路采取临时交通管制措施。

　　近来，在开发高端旅游产品方面，游艇游成为上海的主打。据有关数据显示，上海吴淞口国际邮轮港2011年10月开港后，2012年预约到访上海吴淞国际邮轮港的国际豪华邮轮超过了60艘次。
 

　　另据国际游艇设施委员会的数据显示，全球发达国家每171人就拥有一艘游艇，在挪威、新西兰等地,游艇的人均拥有比例为1/8;在美国,该比例为1/14;就连内陆国家瑞士，该比例也高达1/69。目前，世界游艇年消费额高达400亿美元。在世界船舶市场上，游艇的年销售额与海洋运输船舶一样高达2000多亿美元，加上游艇配件、水上运动器材，年销售总额高达3000多亿美元。

　　与此同时，上海旅游市场仍然看重会展与旅游的紧密关系。上海市旅游局副局长程梅红此前接受记者采访时表示，为了更好地规范会展市场服务，上海市旅游局与上海市质量技术监督局于2012年10月推出了上海市地方标准《会议经营与服务规范(第一部分：会议服务机构)》。

　　程梅红表示，这一标准由上海市旅游局提出，联合上海旅游会展推广中心共同落实制定。该标准为中国会议服务业首个地方性标准，填补了我国在该领域的空白。

　　程梅红介绍说，上海《会议经营与服务规范》系列标准的第一部分，规定了会议服务机构的基本要求、会议服务要求、管理要求、服务质量可持续改进和检验与评估，具有很大的覆盖面和较强的适用性，有利于进一步提升上海市会议服务业的整体服务质量，并推动会议服务业的专业化建设。该标准是适应新时期服务业发展的需要，在对上海会议服务业的实际发展情况和市场需求广泛调研基础上制定的。标准将成为会议服务行业自律及发展的重要依据，有利于上海会议服务水平的整体提升，为政府管理提供新的途径，为会议服务质量监督提供依据。

　　两城联动或多赢

　　近年来，举办迎新年倒计时庆典活动，已经成为一些“世界城市”展现自己特色旅游文化资源，吸引全球关注的通行做法。如美国纽约在时代广场举办水晶球降落庆典活动、法国巴黎在埃菲尔铁塔举办灯光焰火活动、意大利在悉尼港大桥举办焰火庆典活动、日本东京举办涉谷传统倒计时庆典活动等等。

　　近两年来，随着北京、上海两地旅游业的发展，举行“迎新年庆典”活动已经成为必不可少的节目，成为两地推广旅游城市形象的一种方式。

　　由此不难看出，新年伊始，京沪两地都在高端市场上深挖优势资源，表面上看，竞争似乎难免。但上述业内人士则认为，72小时过境免签政策将会推动旅游业高速发展，其中高端旅游将成发展中的亮点，积极研究如何利用好这一效果，不妨研究北京、上海两城联动的效果，让乘客可以“北京入，上海出”或“上海入，北京出”，拓宽乘客的活动范围。

　　据上海机场边检站统计，1月1日至3日元旦小长假期间，上海两大机场累计有42名外籍旅客入境时享受了72小时免签新政。有关人士分析认为，人数少主要是因为72小时过境免签证的政策刚开始实施，还有一个普及的过程。

　　针对这一现象，上述业内人士表示，京沪两地还要在免签的45国中遴选重点客源地，进行宣传推广，避免停留在“等客上门”的老路子上。

　　据记者从有关方面获悉，2012年12月下旬，北京、上海的旅游机构已经开始了两地的互动，对对方的旅游资源进行了深入考察。通过将京沪两地春节期间的特色旅游资源进行整合包装，两地旅游企业、媒体互动并形成统一的营销推广模式，共同推进京沪两地旅游市场的合作。（文/周春雨）