火车票实名制是指乘客在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实姓名和身份的一种制度。从某种角度上讲，火车票实名制可以打击非法贩卖火车票的行为，对预防、减少和打击铁路沿线上的各种犯罪行为、保障乘客的人身安全、加强乘车管理都有一定的作用。火车票实名制的背后不仅是解决售票程序的问题，而是社会发展问题，是整个交通产业的革命性问题。在2010年的春运，广铁集团、成都铁路局开始试行火车票实名制。2011年6月1日，动车组开始实行火车票实名制。

　　产生背景

　　中国大陆在每年农历春节前后发生一种大规模的交通运输压力的现象——春运。春运期间客流量非常大，每年的春运的客流量都超过大陆人口总数，有十多亿人次。春运一般发生在春节节前15天及节后25天左右，因此每年春运约40天。

　　一般意义上的春运，是指中国大陆的城际交通，不包括中国大陆与香港和澳门之间的交通以及国际交通。口语中的“春运”有两个含义，一是指春节前后的运输现象，二是“春运期间”的简称。春运规模之大，以致中国大陆交通，特别是铁路交通难以承受，为了解决春运问题，中国政府每年都要提前部署，但仍无法满足春运要求。春运被称为人类历史最大规模的迁徙之一。在铁路系统的春运中，产生一个非常严重的问题就是“一票难求”，有人提出，这个难题归根结底是由于没有实行火车票实名制，所以火车票实名制的呼声越来越大。

　　高铁实行

　　2011年4月12日下午，铁道部部长盛光祖接受专访时介绍，铁路作为服务行业，不断改进客货运输服务工作，提高服务水平，让老百姓满意。要在广泛听取人民群众意见和建议的基础上，创造条件，改进服务，系统推出便民利民的一系列配套措施。

　　客运方面，形成以高速、快速、普速合理匹配、适应旅客不同层次需求的铁路客运产品。今年将积极推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票，最大限度方便旅客。

　　今年（指2011年）6月1日起，全国所有动车组列车将实行购票实名制。6月底，京沪高铁率先实行网络售票。随着铁路信息服务系统的逐步建成，今年底全国铁路将全面推开网络售票。同时，适应旅客多样化、个性化要求，拓展站车商业和旅行服务。

　　相关细则

　　简单的说，火车票实名制就是旅客凭有效身份证件购买火车票。旅客在中国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。免费乘车的乘客及持儿童票的儿童不试行实名制。

　　三个渠道可买实名制火车票

　　实名制购票的主要途径为火车站窗口购票、代售点购票、电话订票购票。与原购票流程相比，实名制购票增加了身份信息识别及录入的程序。旅客在车站窗口和代售点购票时，需出示有效身份证件，报需要购买车票的日期、车次、发站、到站以及席位。

　　一个证每天只能买一张长途票

　　购买直通列车火车票（长途火车票）时，每张有效身份证件在同一天、同一火车站（同城车站视为同一车站），只允许购买一张直通列车实名制火车票。但在同一天内，可根据行程需要，每张有效身份证件购买多张成都铁路局管内不同车次车票。

　　可以代购实名制火车票

　　试行中的实名制容许持他人的有效身份证原件（特殊情况可使用身份证复印件）代购火车票，但乘车时必须是其本人。电话订、取票仅受理居民身份证。每次订、购火车票数量限量三张。购买儿童票时不需出示身份证件。

　　有效身份证件有25种

　　居民身份证、临时身份证、户口簿、机动车驾驶证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、军队职工证、退伍证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明（以下简称“临时身份证明”）等25种。

　　二代身份证购票名字要打印在火车票上

　　与普通火车票相比，实名制火车票票面信息增加旅客有效身份证件号码，持二代居民身份证购票的市民，火车票票面还增加了旅客姓名。

　　购票与进站

　　实名制车站发售实名制车票时，当旅客持二代身份证或其他有效身份证件购票，通过二代证识读设备读取证件号和姓名，其他证件由售票员手工录入证件号；非实名制车站发售实名制车票时，由售票员手工录入证件号。届时火车站售票系统会统一更新，票面上将会有身份证号码，百姓凭身份证、军官证、学生证护照等有效证件均可购买，但证件上必须要求有其相片。每人每次最多可买3张，但得要带3张身份证的号码(每位公民都有自已的身份证号码,但不一定有身份证)。这也就是说每张身份证的号码只能购买一张火车票。学生买火车票还是可以打折，同以前买票一样需要使用学生证买。

　　旅客凭票进站时也得拿出相应的身份证，需要火车票上的信息与身份证上的信息相吻合才能顺利进站进而乘车。因此，进站检票时需要增加大量的人员进行对车票的查验，并增加进站口的数量。

　　改签和退票也要凭有效证件

　　旅客在办理实名制火车票的始发改签、退票、中转签证时，无有效身份证件或者火车票票面身份信息和身份证件不一致的，铁路部门将不予办理。在实名制火车站办理中途下车签证、中转签证时，要按实名制售票相关规定办理。

　　进站要在车票上加盖验讫章

　　旅客进站乘车时，须持与票面身份信息相符的本人有效身份证件原件进站乘车。车站在验证检票时，须核对车票票面身份信息、有效身份证件（临时身份证明）和旅客三者的一致性，确认一致并在车票正面加盖验讫章后，旅客才能进站上车。

　　身高1.5m以上、16周岁以下凭户口簿或学生证购票的未成年人，须核对户口簿或学生证。户籍证明信只允许购票，进站前须在火车站的公安制证口补办临时身份证明。

　　同时，旅客在办理临时身份证明时须符合下列条件之一：(1)持所在地公安机关出具的户籍证明信的；(2)持学生证购票的旅客，持所在学校出具的证明信的；(3)中国人民解放军、武警部队现役军人持所在部队出具的证明信的；(4)外籍旅客需持当地使领馆出具的证明信的；(5)港澳台旅客持当地公安机关出具的证明信的；(6)凭其他有效证件购票的旅客持相关发证部门出具的证明信的；(7)持居民身份证购票的旅客，在车站公安制证口通过查询人口信息系统确认旅客身份的。

　　铁路部门表示，上述证明信的内容须包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、有效身份证件号码等信息，与车票票面记载的旅客身份信息一致，并加盖证明单位公章。而在试行实名制的车站试行期间不发售站台票，车站将为老、幼、病、残、孕等重点旅客提供进站上车服务，开设重点旅客候车室(区)，并优先组织重点旅客进站上车。

　　此外，铁路部门重点提醒，持非实名制火车票的旅客不能在试行实名制的车站上车，持实名制火车票的旅客不能在未试行实名制的车站上车。

　　主要优点

　　保障铁路安全，不仅仅要保障列车行驶安全，也要保障广大旅客在列车行驶过程中人身财产安全。要做到这些，其中一个很重要的方面，就是加强对列车上各种治安隐患和违法犯罪活动的监控。

　　然而，随着经济大发展、社会大转型、人口大流动，诱发社会治安问题的各种不稳定、不确定因素在不断增多，发生在铁路上的各种违法犯罪活动也日趋突出。从客观上看，主要有铁路上人财物高度聚散，人员流动便利，治安监控难度大，铁路警力不足等因素。

　　站在防患于未然的角度，由于长期没有实名制，难以及时掌握旅客身份信息，因此在铁路治安上，事前防范工作往往存在着被动滞后的问题。推行实名制，将便于公安机关及时排查混藏在旅客之中的违法犯罪分子。从这个意义上看，推行火车票实名制，无疑是增强社会尤其是铁路治安管理能力的一项重要举措。

　　主要缺点

　　虽然实行了实名制，但大多数人取票和买票依然不是非常方便，进行了电话订购后，最大的弊端是几乎所有的票都在了电话订购方，而到火车站却没办法买到票，在一方面定购到票后在24小时内必须去拿票，不然票就没有，一般县级城市交通在春节前期不可能有那么方便，而火车站一般都在市区，定购未能及时去领票就没办法进行在次购票了，这样对于出行很不方便。

　　因此有人建议，制定一条实名制定票无法及时取票，可以通过一条热线取消，或是约定好时间在去取票，这样不会造成很多票定了没人取，这样更会造成拿别人的身份证去代购票，而上车，这样实名制就没有任何意义了。对于电话定购，票可以给一部分，但大部分还是必须留在火车站工作人员的手中，如果电话定购方不够可以及时去取，这样不会造成成堆的票到火车站无法办理，一定要去电话定购商那边去取。

　　其它方案

　　有人提出，在实际操作上，火车票实名制可以通过互联网实名制自助售取票电子商务系统来进行。因为采用互联网（IP地址实名）、选择网银支付（银行实名）、选择全程自助核验（身份证实名）的方式决定了火车票实名制，这实际上是个被动接受的行为。火车票实名制实施的主要目的是为了解决售票、买票难的问题。实名制是在黄牛党多、旅客的身份及安全性不可确定等诸多因素下产生的。这些因素的不确定性需要采取的一种有效的管理手段。从广义上讲，火车票实名制所带动的不仅仅是解决售票程序的问题，而是社会发展问题，是整个交通产业的革命性问题。

　　因为铁道部拒绝了互联网电子商务的售票模式，也就拒绝了火车票实名制。因为这样做会对原有体制会产生重大的变革。实名方式不外乎身份的证明，但身份证明中，最简便的，最易随身携带的，首推身份证。谈到身份证，就要涉及到身份证核验手段。现在的中国居民身份证，分为两种，一代身份证和二代身份证。一代身份证和二代身份证的共有核验方式，可以通过专用设备进行图像扫描后对比核验。但这种图形对比的方式对系统要求过高且识别过程长。身份证的磨损，玷污等因素使其核验的准确性易受影响。从大众层面看一代身份证到达法律规定的使用期限后都会换成二代身份证。二代身份证不仅具备表层直观的图形核验，且内嵌有加密芯片，可通过专用设备进行非接触式核验。读取快速，准确，不易受到外因干扰。这也是解决火车票实名制销售、实名制核验检票的有效途径。火车票实名制的实施是一个庞大而复杂的系统，售票难、买票难、台站检票难、车上复检难等几个问题如采用二代身份证电子核验消费方式，将使这些问题迎刃而解。

　　一、互联网购买方式将成为今后的主流消费模式。乘客可以在一个专用的电子商务网站上输入自己的身份证号码，使自己的身份证成为电子核验的依据，在选择票种和车次等进行自助购买，通过网银支付，即买即得。完成购票过程。

　　二、车站自助设备购买方式将成为辅助购买方式乘客可通过银行卡、现金等多种方式，在安装于各个车站的自助售取票机上进行购买。

　　三、站台检票方式用自己的二代身份证在车站内实名制门禁设备上刷证核验，无误后乘车等同于现有的地铁、城铁检票方式。

　　四、车上复检方式每个乘务员可利用手持实名制复检设备在车上进行复检。

　　五、车票获取方式购买后，在任意车站、任意时间段到互联网实名制自助售取票设备刷证取票（也可下车后取票）。这样就解决了购票公平性、实时性、同一性等问题又做到了全程自助的消费模式，节省了巨大的社会时间，优点众多。但这种方式会对铁道部现行火车票销售体系形成巨大的冲击。互联网的发售行为和自助售取票机的投放将使上万个火车票分销网点失业，背后巨大的利益丧失将成为反对者的借口。其次，互联网购买先买先得、身份证购票、身份证核验检票的全程自助行为与身份证的不易转让性相结合，决定了黄牛党人无法大量收集和长期持有其他人的身份证件，且倒卖行为在售票系统中可以被查出而打入黑名单使其失去倒卖意义，但黄牛产业人员就会失去“就业”机会，制造社会反对舆论，阻碍实名制的发展。但历史的车轮不会逆转，随着社会的发展，随着互联网电子商务的发展，随着社会消费主体的新老更替，这是社会发展的必然趋势。

　　信息保护

　　实名车票面上印制着个人名字和身份证号码，正在成为那些专业的“捡票族”手上“牟利的工具”。

　　当行色匆匆的人们在火车站的出站口把自己的车票随手丢弃的时候，这些票面上印制着个人名字和身份证号码的小小纸片，正在成为那些专业的“捡票族”手上“牟利的工具”。在今年实行火车票实名制后，个人的身份信息也在票面上一览无遗。

　　有媒体报道，在一些大城市的火车站里，有一些人专门收集人们随手丢弃的车票，然后把他们转卖给他人。而在其背后，这些被出售的个人信息可能被用于非法用途。而律师对此指出，伴随车票丢弃的还有乘车人的重要身份信息，而这个信息本属个人的私人信息，且这个信息又恰是可能被不法分子为实施诈骗或者其他不法活动而利用的重要信息。