江门上了“无居民海岛名录”的七个岛屿全在台山，有投资者前来考察但一直未取得突破

    开发无人岛，试了7年无人做岛主

    在国家海洋局4月12日公布的中国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录中，广东省以60个居首。这些无居民海岛的现状如何，是否能引发人们的开发热情？在此前数年的海岛开发利用潮中，有什么值得借鉴的经验和教训？羊城晚报记者采写广东各地开发无居民海岛情况的这组稿件，也许能让读者看出些端倪，得到些启发……

    羊城晚报报道：广东省首批开发利用无居民海岛名录中江门有七个，全在台山，主要分布在川山群岛系列。记者采访了解到，台山无人海岛开发试验2004年起试点，但七多年来仍未有人做“岛主”。近年来，这七个岛屿一直有投资者前来考察，但由于没有相关政策、法规等配套，这七个无人岛的开发一直没有取得突破。

    七年前台山就可购买岛屿

    据了解，2003年，台山市政府出台了《台山无居民海岛开发管理暂行规定》等指导性文件；统一制作规范岛名和竖立永久性岛碑；确定无居民海岛位置、面积、用途、租赁期限；规划海洋开发功能；核实开发资源项目和实施环境保护等措施。2004年，台山市的计划经江门市上报国务院，被国家财政部、国家海洋局确认为全国无居民海岛管理开发示范区。

    台山市海洋与渔业局有关人员告诉记者，2004年起，台山市从政策上讲已可以实施个人购买岛屿使用权的工作，且台山市从那时起就在无人海岛与投资开发者之间积极“牵线搭桥”，但很多相关的配套政策未落实，如重要的定价等机制未完善，七年多来台山市试行的无人岛开发一直没有取得突破。目前，仅有几家公司和个人向台山市有关部门咨询有关政策，索取相关海岛图片资料。

    有人上岛采果有人养海胆

    记者在台山市采访时了解到，2003年后，台山一些海岛经常有人聚众海钓、野外探险。2005年就有一位在东莞办厂的台湾商人租赁坪洲岛养了不少牛羊，还搭建了两间石头屋和牛棚，因担心政策有变，不敢投入太多，所以牧场也荒废了，牛羊大多数也被人偷走，现屋子成了岛上海钓避风雨处。王府洲距下川仅0.9公里，2004年有一个四川籍的房地产老板想让他的房地产项目的业主免费成为这个岛的“岛主”，以此来加大项目的销售，但由于国家未出台相关的法规，现在这个项目仍在洽谈中。

    目前，上下川岛附近的一些无人海岛，有一些已被当地村民租了出去，村民出租渔船载人到无人岛上采野果和岛上寻宝、拾贝抓鱼烧烤，租船一般是快艇，费用为150元-400元之间。记者在上下川岛采访时了解到，有一位姓罗的本地居民租用了乌猪洲的环岛海域养海胆，他在下川岛开有咖啡西餐酒店，便开设了入住客人可租快艇到他养殖海胆海域采海胆的项目。